“但是,只有行業(yè)規(guī)范是不夠的,這些還遠遠跟不上中介市場的發(fā)展速度,”邱寶昌表示:“中介市場立法應盡快提上議事日程。”
吳景明呼吁中介立法很多年了。他說,目前國內(nèi)沒有一部專門的中介法和一個相應的部門對其進行規(guī)范和管理,而是由工商、消協(xié)、法院、公安、仲裁等各自按照本行業(yè)法規(guī)來管理。“無法可依”造成監(jiān)管部門對其違規(guī)行為進行處罰的難度加大。
他同時表示,立法必須有國家立法計劃,雖然形勢緊迫,但是中介法一直沒有納入立法計劃。即使是納入了,也只當作是五年計劃。“也不知道是多久以后的事情了”。
邱寶昌強調(diào)政府要建立中介市場退出機制和行政處罰,就像酒后駕車一樣,一旦違反,終身不讓入行。違法成本高了,黑中介現(xiàn)象就會有所控制。
他認為,人才中介市場和勞務市場都是就業(yè)市場,當前對就業(yè)市場的立法規(guī)范,只有在勞動合同法、就業(yè)促進法等法規(guī)中有些規(guī)定。應該對這些法律中出現(xiàn)的問題,進行調(diào)研梳理,建立起一個有針對性的市場規(guī)范,規(guī)范各方當事人的行為,保障就業(yè)市場求職者,用人單位,中介三方的合法權益。“這部法規(guī)應側重于保護求職者,因為求職者是弱勢,我希望這是一部保護法,就業(yè)市場也需要保護法。”