根據(jù)國家九部委《關于2010年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》要求，經市政府同意，決定從2010年4月至11月繼續(xù)在全市范圍內開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動(以下簡稱“環(huán)保專項行動”)。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，加大環(huán)境違法行為查處力度，嚴格污染減排重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，強化環(huán)保后督察工作，為推進發(fā)展方式轉變、經濟結構調整和“十一五”污染減排目標實現(xiàn)提供保障。

　　二、工作重點及要求

　?。ㄒ唬┘姓沃亟饘倥欧牌髽I(yè)環(huán)境違法問題

　　1．在2009年重金屬專項檢查的基礎上，對全市重金屬排放企業(yè)原輔材料、中間產品、產品及廢水、廢氣中含有鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷情況進行全面排查。重點查清有色金屬礦山采選及冶煉、化學原料及化學制品、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。在全面排查的基礎上，認真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，加強督促指導，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。

　　2．加大落后產能淘汰力度。各縣區(qū)要依據(jù)國家產業(yè)政策和重點防控行業(yè)市場準入條件以及行業(yè)調整振興規(guī)劃，將淘汰落后產能任務分解到企業(yè)，明確淘汰時限和責任單位，定期公布，徹底取締關停國家明令淘汰的小冶煉等落后工藝裝備和生產能力。

　　3、進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產審核。

　　4、嚴肅查處重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為。未經環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產；對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產整頓；對治理設施運行不正常的，責令停產整頓，限期改正；對超標排放的高限處罰，責令限期治理，逾期未完成的依法關閉；對飲用水水源地一、二級保護區(qū)內的重金屬排放企業(yè)，一律取締關閉；對于禍害百姓、危害環(huán)境安全的重污染企業(yè)，該停產的則停產，該關閉的則關閉，決不姑息；對無經營許可證從事涉重金屬危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標的廢水，對污水處理廠造成危害的，取消排水許可；嚴格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場。

　?。ǘ╈柟涛廴緶p排成效，加大污染減排行業(yè)環(huán)境監(jiān)管

　　1、切實加強污水處理工程監(jiān)管和建設。對市污水處理廠加強日常監(jiān)督檢查，強化進出水水質的監(jiān)督性監(jiān)測，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，同時規(guī)范其污水處理污泥處置；督促各縣污水處理廠加快建設進度，確保年底前進水運營、竣工驗收。

　　2、對近年來污染減排項目開展“回頭看”。重點檢查結構減排項目是否關閉取締到位，主要生產設備是否拆除，生產能力是否完全喪失，嚴防死灰復燃；工程減排項目的污染治理設施是否正常運轉，年度減排任務是否全面完成。同時對今年市縣區(qū)確定的減排項目加強監(jiān)管，落實相關措施，實現(xiàn)減排目標。

　　3、加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管力度。開展重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)以及其污染防治建設運行情況專項執(zhí)法檢查。確保已驗收的國省控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，加快已建成現(xiàn)場端尚未驗收和尚未建設的國控、省控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收和建設進度，加強數(shù)據(jù)的分析、考核和運用。