6、加強房地產市場土地供應調控。貫徹國土資源部《關于加強房地產用地供應和監(jiān)管有關問題的通知》精神，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自主性中小套型商品房建房用地不低于住房建設供應總量的70%。實行住房用地開發(fā)利用申報制度，嚴格限制大套型住宅用地，嚴禁向別墅供地，規(guī)范商品房用地出讓行為。開展土地出讓合同專項清理，專項整治囤地炒地等違規(guī)行為，加強市場動態(tài)監(jiān)管，定期向社會公布供地計劃、供應結果、實際開發(fā)利用等情況，強化社會監(jiān)督,促進房地產市場健康發(fā)展。

　　二、加大耕地保護力度，確保耕地面積不減少

　　7、嚴格落實耕地保護共同責任制度?？h、鄉(xiāng)、村、組要層層簽訂耕地保護目標責任書，積極構建政府主導、部門配合、社會參與的耕地保護責任體系，確保耕地保護目標落實到位。實行耕地和基本農田保護縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政違法用地問責制、離任審計制,落實耕地保護共同責任。

　　8、加大土地開發(fā)整理力度。結合新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理，推進田、水、路、林、村綜合整治，提高土地開發(fā)整理水平。做好2009年度省級立項投資下達預算土地開發(fā)整理項目實施工作，加大高速公路耕地占補平衡項目建設力度，積極做好新建公路、鐵路占補平衡項目編制、可研、立項爭取工作。

　　9、加強耕地儲備庫建設。進一步做好土地開發(fā)整理新增耕地項目儲備報備工作。認真踏勘、選址、可研、立項一批縣級土地開發(fā)整理項目，并加快項目實施進度，為建設用地項目報批留足空間。

　　10、積極開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。按照國土資源部《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》和《陜西省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作實施方案》要求，積極探索農村集體建設用地改革的基本思路，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度的規(guī)定和辦法，完善和充實土地管理和耕地保護的有效機制，促進農村用地結構的優(yōu)化和管理體制的建立。

　　11、切實維護被征地農民合法權益。深化征地制度改革，探索耕地保護補償和獎勵機制，嚴格落實征地補償政策和“兩公告一登記”制度。按照先保后征的要求，把被征地農民的補償安置、社保作為供地、用地的前置條件，協(xié)調有關部門采取有效措施，確保被征地農民的長遠生計有著落。

　　三、大力推進節(jié)約集約用地，轉變土地利用方式

　　12、加強節(jié)約集約用地考核評價。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設用地控制指標，提高用地準入門檻。按照《陜西省單位GDP和固定資產投資規(guī)模增長的新增建設用地消耗考核辦法》規(guī)定，優(yōu)化土地利用結構，促進產業(yè)聚集，引導工業(yè)項目向園區(qū)集中，小項目進標準廠房，提高土地利用率。

　　13、進一步提高土地出讓效益。要嚴格落實經營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度和最低價標準，規(guī)范土地使用權出讓行為。加大政府土地儲備力度，理順關系，完善體制，大力推進“凈地”出讓。

　　14、積極挖潛、盤活存量土地。樹立開源節(jié)流、眼睛向內的觀念，在用好年度計劃指標的同時，把存量挖潛作為滿足用地需求、緩解用地矛盾的根本出路。認真清理和有效利用批而未供、供而未用、低效閑置土地。繼續(xù)挖掘內在潛力，對廢棄工礦用地、已關停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)用地、分散的農村居民點用地進行整合。認真開展“空心村”綜合治理工作。

　　四、深化礦產資源開發(fā)整合和監(jiān)管，做大做強礦業(yè)經濟

　　15、深化礦產資源開發(fā)整合。按照國務院12部委統(tǒng)一部署，認真落實礦產資源開發(fā)整合方案，堅持科學規(guī)劃、規(guī)模開發(fā)、集約利用的原則，完成省、市政府批準的資源整合任務。建立資源開發(fā)長效機制，鼓勵大型企業(yè)、有實力企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組，組建大中型礦業(yè)集團，促進礦產資源科學開發(fā)、綜合利用。