數(shù)名高官涉嫌貪腐被捕,讓國際足聯(lián)陷入自成立以來最嚴重的信任危機;被捕高官幾乎全來自拉美國家,也讓對足球有宗教般信仰的拉美多國蒙羞。
因為腐敗丑聞,即將開戰(zhàn)的2015年智利美洲杯恐怕會遭遇球迷噓聲,而明年在美國設立的美洲杯百年紀念版賽事甚至可能被取消。拉美足壇緣何深陷腐敗泥潭?他們又正在采取哪些措施懲治足球腐敗?
拉美足壇成“腐敗強震”重災區(qū)
5月27日,瑞士警方應美國方面要求“突襲”一家蘇黎世高級酒店,被逮捕的7名涉嫌腐敗的足壇“大佬”全部來自拉美,這其中就包括國際足聯(lián)副主席、北中美及加勒比地區(qū)足聯(lián)主席杰弗瑞·韋伯,國際足聯(lián)副主席尤吉尼奧·菲格雷多,前巴西足協(xié)主席胡安·馬里亞·馬林,哥斯達黎加足協(xié)主席愛德華多·李,尼加拉瓜足協(xié)主席朱里奧·羅查,以及委內(nèi)瑞拉足協(xié)主席拉斐爾·埃斯基韋爾等。
6月3日,應美國要求,國際刑警組織向其190個成員發(fā)布“紅色通報”,要求在全球范圍對前國際足聯(lián)副主席沃納、前南美洲足聯(lián)主席尼古拉斯·萊奧斯進行通緝。這些被捕和被通緝的高官涉嫌在過去24年間,在美洲杯、金杯賽、解放者杯等美洲重要足球比賽中,通過賽事轉(zhuǎn)播權(quán)銷售、市場營銷等渠道收受賄賂。
報道還稱,來自特立尼達和多巴哥的沃納在2008年曾收受一筆來自南非的1000萬美元資金。美國方面認為,這是一筆賄賂款,與南非獲得2010年世界杯舉辦權(quán)有關(guān)。而沃納則表示或?qū)阉赖乃信c國際足聯(lián)有關(guān)的腐敗全盤托出。隨著剛剛連任國際足聯(lián)主席的布拉特6月2日宣布卸任國際足聯(lián)主席,這起風暴接下來或許還會更加猛烈。
百年美洲杯或取消
作為歷史最悠久的洲際賽事,美洲杯將在2016年迎來百年慶典,南美洲足聯(lián)和北中美及加勒比地區(qū)足聯(lián)聯(lián)合決定,于明年在美國舉辦百周年紀念版美洲杯。
然而,據(jù)美國司法部長洛麗塔·林奇透露,南美洲足聯(lián)涉嫌在出售2015、2019、2023年美洲杯以及2016年百年美洲杯電視轉(zhuǎn)播權(quán)時收受1億美元巨額賄賂。
南美洲足聯(lián)秘書長邁斯納直言,百年美洲杯或?qū)⒁蚋瘮〕舐劧∠?,“讓我們給明年能否在美國舉辦百年美洲杯打個大大的問號。兩個聯(lián)合舉辦的足聯(lián)中,已有一個主席被捕,轉(zhuǎn)播商也在接受調(diào)查,很難充分履行義務”。
現(xiàn)在距2015年智利美洲杯開幕只剩1天,雖然取消2016年百年美洲杯的消息已沸沸揚揚,但正如前智利足協(xié)主席哈羅德所言:“(今年)美洲杯會正常進行,但場邊一定會噓聲四起。”
缺乏監(jiān)督導致深陷腐敗
由于足球在拉美地區(qū)具有極其重要的地位,涉嫌腐敗的拉美足壇“大佬”在各自國家都擁有很高的地位和能量。比如受到多項指控的沃納,在其祖國特立尼達和多巴哥,他的擁躉依然將其視為領(lǐng)袖。比如愛德華多·李,這位華裔足協(xié)主席因為哥斯達黎加隊在去年巴西世界杯上爆冷闖入8強而名聲大噪,還被該國媒體評為2014年度人物。再比如前巴西足協(xié)主席馬林,他一人掌控著極具商業(yè)價值的“五星巴西”的幾乎全部資源,包括贊助商、出場費等,而巴西體育部及其他政府部門很難干預巴西足球。
權(quán)力集中往往可以提高效率,但若缺乏相應監(jiān)督,很有可能導致權(quán)力濫用。巴西頗具影響力的職業(yè)球員組織“常識”發(fā)起人之一、巴甲克魯塞羅后衛(wèi)保羅·安德烈指出:“巴西足球管理體系存在很多問題,由于缺少民主、透明和監(jiān)督,巴西足協(xié)領(lǐng)導只想著中飽私囊,根本不為巴西足球的發(fā)展著想。巴西足協(xié)盈利有成百上千萬,但是巴甲俱樂部負債累累,球員欠薪嚴重?!?/p>
安德列和他發(fā)起的“常識”職業(yè)球員組織致力于推動改革,不過他說來自現(xiàn)有巴西足球管理層、也就是既得利益者維持現(xiàn)狀的意愿非常強烈,因此想要推進改革非常困難。
研究巴西足球多年的巴西瓦加斯基金會足球社會學家費爾南多說,由于缺少嚴格的法律監(jiān)管和外力介入,使得擁有解讀規(guī)則話語權(quán)的巴西足協(xié)總能游離于法律和規(guī)則邊緣。巴西國會曾于2001年發(fā)起一個針對時任巴西足協(xié)主席特謝拉的調(diào)查,指控其在與耐克公司簽訂贊助合同時受賄,但最終該指控不了了之。
推動職業(yè)化改革
在遭遇去年巴西世界杯慘敗和巴甲聯(lián)賽日漸蕭條之后,巴西政府于今年3月提出一項重要法案,旨在放寬巴西職業(yè)足球俱樂部向政府還款的期限,同時要求俱樂部“更聰明”地花錢,改善俱樂部財政狀況,讓管理更加透明。巴西國會正在審議該法案,而巴西政府相信隨著國際足聯(lián)此次腐敗丑聞的到來,該法案會盡快得到通過。
由于長期逃避繳稅,巴西職業(yè)足球俱樂部欠政府的總金額已高達12億美元,這無疑成為壓在俱樂部肩上的重擔。為了給俱樂部更長的緩沖期,巴西政府的這一法案規(guī)定,俱樂部可將歸還政府欠款的期限延長至20年。
與此同時,為了讓俱樂部財政和管理更加透明化、職業(yè)化,該法案要求凡是享受延遲還款優(yōu)惠政策的俱樂部,必須按時繳稅、按時支付球員工資,對外公開獨立的財務審計結(jié)果,至少將總收益的30%用于發(fā)展青訓和女子足球,對職業(yè)足球的投入總額不能超過總收益的70%。一旦俱樂部違背該法案,出現(xiàn)欠薪等問題,將面臨扣除聯(lián)賽積分、甚至降級的處罰,俱樂部負責人也將因管理不善而承擔責任。
“常識”職業(yè)球員組織也向巴西政府呼吁,讓球員、教練和俱樂部管理層在巴西足協(xié)有更多的話語權(quán)和投票權(quán),同時應成立政府部門主導的第三方監(jiān)督機構(gòu),負責監(jiān)督巴西足協(xié)和巴甲俱樂部的運行狀況。