管辦分離說了這么多年,動真格的時刻終于到了。今天中午,中國足協(xié)的工作人員一起在國家體育總局辦公室參加了會議,而會議的主要內(nèi)容正是足協(xié)改革的相關(guān)事宜。而這更只是管辦分離開啟的開始,按照時間表,足協(xié)的改革將隨后逐步展開。
管辦分離今天見
上周五,幾乎所有的足協(xié)工作人員都得到了國家體育總局的通知,要求大家8月17日前往總局辦公室參加會議。會議上,國家體育總局局長劉鵬要做重要講話,而會議的主要內(nèi)容就是中國足協(xié)改革的相關(guān)事宜。
管辦分離今天見,這事似乎來得突然,但其實一直在按照時間表進(jìn)行。
今年2月份,在中央深改小組審議通過的《中國足球改革總體方案》(簡稱足改方案)中明確提出,足球改革近期目標(biāo)之一,就是理順足球管理體制,推行“政社分開、政企分開、管辦分離”,加快推進(jìn)體育行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。對于足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),《方案》明確規(guī)定中國足協(xié)將不設(shè)行政級別,由國務(wù)院體育行政部門代表、知名足球?qū)I(yè)人士、社會人士和專家代表等組成,保證足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化。簡單地說,中國足協(xié)從國家體育總局脫離出來,今后不會再有“一套人馬,兩套牌子”的足協(xié)。
所以,從2月份開始,關(guān)于管辦分離的工作就已經(jīng)陸續(xù)推進(jìn)。今天的會議,正是工作進(jìn)程中的一個重要節(jié)點。當(dāng)然,今天的會議更多的內(nèi)容應(yīng)該是宏觀層面的。將包括新足協(xié)內(nèi)部的改革;新足協(xié)成立后,如何定位自己的角色;在管辦分離后,如何與相關(guān)部門對接,比如青少年足球如何與教育部門協(xié)調(diào),職業(yè)聯(lián)賽如何與職業(yè)聯(lián)賽理事會對接等。
今天見完之后呢?
周一見,宣告中國足協(xié)管辦分離開始動真格的。不過,改革肯定不可能短時間就能完成。所以,也不會發(fā)生今天的會議之后,中國足協(xié)幾天內(nèi)就完成管辦分離這樣的事情。
對此,現(xiàn)任足協(xié)主席蔡振華曾經(jīng)不止一次強(qiáng)調(diào)過:“當(dāng)然在改革的過程中,我個人認(rèn)為一步到位可能會產(chǎn)生另外一些副作用,必須是循序漸進(jìn)的。”
確實,中國足協(xié)的管辦分離將涉及人事、組織、管理職能等全方位的變化。按照足改方案,中國足協(xié)成為社會團(tuán)體組織后,其所屬人員也將脫離編制,成為“體制外人員”。如何將這部分人員妥善安頓,是體育總局在目前足球改革中面臨的一個問題。目前,中國足協(xié)共有五位副司級或以上的高層人士,根據(jù)改革精神,這五位足協(xié)高官在體育總局保留職位,但在新足協(xié)中,他們?nèi)袅粲茫瑢⒉粫行姓墑e的待遇。對于足協(xié)的其他官員,體育總局之前也都進(jìn)行了書面詢問,可自己選擇是調(diào)回總局還是繼續(xù)留在改革后的足協(xié)工作。官員們可根據(jù)自己的年齡、專業(yè)等進(jìn)行適合自己的選擇。
未來足協(xié)什么樣?
雖然工作的推進(jìn)需要一個過程,不會一蹴而就。但是,未來足協(xié)的模樣卻已經(jīng)可以勾勒??梢钥隙ǖ氖?,接下來中國足協(xié)將有一系列人事變動,原來一套人馬、兩塊牌子的格局也將被打破,一些人可能會選擇返回國家體育總局其他部門。據(jù)透露,管辦分離后,包括福特寶公司在內(nèi),中國足協(xié)人員編制要變成210人左右。
當(dāng)然,更實際的問題是待遇。據(jù)了解,如今在中國足協(xié)工作的員工薪水普遍較低,以基層工作人員為例,每月的工資不超過4000元。有關(guān)人員預(yù)測,“脫鉤”之后,“新足協(xié)”員工的薪水將有提升,“協(xié)會化”有望為足協(xié)工作人員帶來顯而易見的改變。
此外,按照改革的意見,未來的足協(xié)將成為真正的社團(tuán),那么主席肯定也需要選舉產(chǎn)生,而且這個主席不能在體育總局擔(dān)任職務(wù)。關(guān)于新足協(xié)的主席人選,目前仍眾說紛紜,包括蔡振華、容志行、張吉龍、王健林等人選被提及。
本報記者 李立 J148