據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道，奧巴馬當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日晚在白宮橢圓形辦公室發(fā)表了迄今為止他對(duì)伊斯蘭國(IS)最強(qiáng)烈的譴責(zé)?！度A爾街日報(bào)》則稱，奧巴馬在黃金時(shí)段發(fā)表電視講話標(biāo)志著美國政府打擊IS和其他恐怖組織的行動(dòng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也表明這一問題已經(jīng)成為白宮和日益緊張不安的美國面對(duì)的嚴(yán)重問題。
不過，奧巴馬并未調(diào)整美國現(xiàn)階段的反恐戰(zhàn)略，也沒有宣布新的重大反恐措施。隨著反恐形勢日益嚴(yán)峻，批評(píng)奧巴馬反恐戰(zhàn)略的聲音越來越多。據(jù)法新社8日消息，共和黨總統(tǒng)候選人特朗普甚至直言“美國需要阻止穆斯林進(jìn)入，直到弄明白到底發(fā)生了什么”。
恐怖襲擊陰云濃重，政治風(fēng)暴火上澆油。奧巴馬希望以高規(guī)格的形式“外衣”讓大眾吃下他這份“安利”，然而美國民眾愿意買賬嗎？
【老調(diào)重彈無新意】
在這次時(shí)長僅為13分鐘的電視講話中，奧巴馬毫不猶豫地把2日發(fā)生在加利福尼亞州南部圣貝納迪諾市的大規(guī)模槍擊案稱作“恐怖主義”行為。他表示，目前恐怖主義已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新階段，但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，美國不會(huì)再次卷入敘利亞和伊拉克地面戰(zhàn)爭；重申政府會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有的反恐政策，同時(shí)也號(hào)召民眾團(tuán)結(jié)起來共同應(yīng)對(duì)。
自杜魯門時(shí)代以來，在白宮橢圓形辦公室發(fā)表演講就成為美國總統(tǒng)演說的最高形式，通常只有在面臨國家危機(jī)等重大時(shí)刻總統(tǒng)才會(huì)用這種方式向民眾傳遞決心?！都~約時(shí)報(bào)》7日指出，這次黃金時(shí)段在橢圓辦公室發(fā)表演說是奧巴馬任期內(nèi)極為罕見且重要的舉動(dòng)。
然而，顯然這次機(jī)會(huì)并沒有收到他想要的效果。美國有線電視新聞網(wǎng)對(duì)奧巴馬的講話評(píng)論稱：“奧巴馬宣布的措施都是對(duì)南加州槍殺案的反應(yīng)，而不是新的打擊恐怖主義的戰(zhàn)略?！备忻襟w指出，這只是在安撫民心。
德國《明鏡》周刊則稱，奧巴馬談到恐怖主義“新階段”，但卻沒有提供新的戰(zhàn)略，而是重復(fù)了他的“陳舊配方”：空襲、培訓(xùn)當(dāng)?shù)夭筷?duì)、金融制裁。他重復(fù)著“不用怕”，這反而加重了美國的恐懼。
共和黨人更是找到攻擊奧巴馬的機(jī)會(huì)。據(jù)美國國家公共電臺(tái)7日消息，共和黨總統(tǒng)候選人杰布·布什在奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表全國講話后諷刺稱，美國需要一位“戰(zhàn)時(shí)司令”。
“奧巴馬的講話雖然態(tài)度強(qiáng)硬，規(guī)格很高，但他只是又一次重申了他的反恐理念，并沒有對(duì)反恐措施做出太大調(diào)整。應(yīng)該說這只是他在很難找到有力措施解決當(dāng)前危機(jī)情況下的一種應(yīng)對(duì)方式?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任李偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，奧巴馬“新瓶裝舊酒”的言論與其說是宣示決心，不如說是借反恐的名頭做了一場“政治秀”，從他反恐講話中把控槍列為重要策略可以看出，他只不過是想通過政治游戲規(guī)則把責(zé)任推到對(duì)手身上，一味渲染國內(nèi)的安全威脅不過是在提振美國社會(huì)對(duì)于他領(lǐng)導(dǎo)的反恐事業(yè)日漸消逝的信心。
【戰(zhàn)略“動(dòng)能”未增強(qiáng)】
近期法國、德國、英國相繼宣布采取針對(duì)“伊斯蘭國”的軍事行動(dòng)，作為盟國，美國加大打擊“伊斯蘭國”的壓力明顯加大，但即便在這種情況下，美國也沒有改變反恐戰(zhàn)略布局。
究其原因，還是與反恐戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)有關(guān)。原白宮國家安全委員會(huì)中東和北非事務(wù)高級(jí)主管史蒂夫·西蒙和美國海軍學(xué)院教授喬納森·史蒂文森在最新一期的《外交》雜志撰文稱，石油在美國外交戰(zhàn)略中的地位下降，中東地區(qū)政治日趨保守、反美情緒上升，伊朗核協(xié)議落實(shí)等因素都使得美國難下決心采取強(qiáng)有力的中東政策。
李偉分析，美國的全球戰(zhàn)略也分輕重緩急?！啊了固m國’崛起后，對(duì)歐洲構(gòu)成的恐怖威脅壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)美國構(gòu)成的這種壓力。由中東恐怖活動(dòng)猖獗而造成的難民問題等一系列麻煩，也沒有對(duì)美國造成直接較大的威脅。在這種狀態(tài)下，美國不可能把自己維護(hù)全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，特別是進(jìn)行‘亞太再平衡’戰(zhàn)略的重點(diǎn)重新放回到中東地區(qū)去。”
新保守主義和右翼鷹派可能依舊抱著只有美國切實(shí)動(dòng)用武裝力量才能恢復(fù)中東地區(qū)秩序的想法，但奧巴馬政府顯然一直希望通過其他“合作”的方式，來避免在打擊“伊斯蘭國”組織的一線戰(zhàn)場上犧牲過多不必要的利益。美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》刊文分析認(rèn)為，奧巴馬選擇的方式，是通過《聯(lián)合全面行動(dòng)方案》，讓美國從一場看不見盡頭的戰(zhàn)爭中脫身，并且把維護(hù)中東地區(qū)穩(wěn)定的責(zé)任交給那些受目前局勢惡化影響最大而損失最多的國家。
“美國是國際反恐最大的投入者，也是最主要的主導(dǎo)者，但是結(jié)果卻是越反越恐。這是由于美國光是從他們的本國利益出發(fā)，把自己的民主價(jià)值觀念當(dāng)做唯一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致矛盾沖突不斷加劇。這些問題是奧巴馬解決不了的，而國際恐怖主義對(duì)美國構(gòu)成的威脅也不是短期內(nèi)就能夠消除的。”李偉分析稱，基于此，雖然歐洲現(xiàn)在形成了“三駕馬車”的態(tài)勢，但是依然難以動(dòng)搖北約對(duì)歐洲的控制態(tài)勢，所以美國也不急于在中東問題上調(diào)整自己的戰(zhàn)略布局。
【反恐需要新“藥方”】
奧巴馬沒“招”可出了，可美國民眾依舊充滿不安全感。美國有線電視新聞網(wǎng)最新的民調(diào)顯示，60%的美國民眾對(duì)奧巴馬打擊恐怖主義的政策不滿，53%的美國民眾認(rèn)為，美國應(yīng)派遣地面部隊(duì)前往伊拉克或敘利亞打擊“伊斯蘭國”。
尤其在移民政策、社會(huì)政策、安全政策和外交政策等的重重壓力之下，美國要應(yīng)對(duì)反恐新形勢，吃戰(zhàn)略措施的“老本”恐怕不是長久之計(jì)。
美國前貿(mào)易代表和副國務(wù)卿羅伯特·佐利克近日發(fā)表文章稱，奧巴馬政府擔(dān)心身陷中東并拒絕開展必要斗爭的做法將給世界安全增添風(fēng)險(xiǎn)，而僅靠外交手段影響不了中東的殘酷現(xiàn)實(shí)，相反“伊斯蘭國”組織卻很可能得以鞏固。
俄羅斯衛(wèi)星新聞7日也報(bào)道稱，俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)國際事務(wù)委員會(huì)主席康斯坦丁·科薩切夫認(rèn)為，奧巴馬終于明確了“團(tuán)結(jié)努力的必要性”，同時(shí)也暗示了美國未來與敘利亞和伊拉克武裝力量合作的可能。
李偉表示，美國未來的反恐“節(jié)奏”也要看大選結(jié)果?！翱植乐髁x的興起和發(fā)展本身與美國是息息相關(guān)的。美國現(xiàn)在面臨的是‘內(nèi)外結(jié)合’的一種恐怖主義表現(xiàn)形式，雖然在國內(nèi)的具體措施上可能會(huì)有針對(duì)性地加強(qiáng)管控，但奧巴馬任期內(nèi)基本戰(zhàn)略方向不會(huì)有太大調(diào)整。不過，如果共和黨在下一屆總統(tǒng)選舉中勝出，可能就會(huì)采取更趨強(qiáng)硬的反恐戰(zhàn)略，甚至有可能會(huì)達(dá)到重新派遣地面部隊(duì)的程度?！?/p>
奧巴馬“黔驢技窮”的背后，是利益優(yōu)先的長遠(yuǎn)考慮。對(duì)于容忍今天的局面并依舊試圖讓中東在今后數(shù)十年間都陷入宗派民族戰(zhàn)爭的泥沼的美國來說，在可以預(yù)見的未來，反恐能否有“新意”，或許要問問打敗“伊斯蘭國”組織對(duì)美國來說又能有多大的好處？(記者 宦 佳)