商洛之窗訊（李環(huán)宇 趙 強(qiáng)）今年以來(lái)，洛南縣以“五項(xiàng)制度”為抓手，以推進(jìn)基層管理的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化為目標(biāo)，有力推進(jìn)了基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。
強(qiáng)化宣傳，形成共識(shí)。為了讓“五項(xiàng)制度”家喻戶曉，成為各級(jí)公務(wù)人員的行動(dòng)自覺(jué)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，洛南縣將“五項(xiàng)制度”印成小冊(cè)子5000余份，面向各級(jí)行政事業(yè)單位、村（社區(qū)）和黨員群眾發(fā)放。在《洛南黨建網(wǎng)》、《洛南政府網(wǎng)》、《洛南電視臺(tái)》大力宣傳“五項(xiàng)制度”，增設(shè)“五項(xiàng)制度大家談”專題欄目。在全縣形成了群眾了解“五項(xiàng)制度”，公務(wù)人員遵守、執(zhí)行“五項(xiàng)制度”的良好氛圍。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作。為了確保制度執(zhí)行統(tǒng)一、規(guī)范，讓公務(wù)人員便已操作，群眾得實(shí)惠，洛南縣在下發(fā)“五項(xiàng)制度”的同時(shí)，印制發(fā)放了《五項(xiàng)制度操作細(xì)則》，從每個(gè)制度執(zhí)行的細(xì)節(jié)入手，對(duì)去向公示的主要內(nèi)容、民情日記的填寫內(nèi)容、信訪當(dāng)日接待的要求、掛牌上崗的牌子制作、群眾辦事干部代辦的事項(xiàng)進(jìn)行了詳盡、明確的規(guī)范，甚至在尺寸、顏色等方面做了詳盡的要求，讓基層在操作上一看就懂、有章可循，為制度推行奠定了良好基礎(chǔ)。
三級(jí)覆蓋，全員參與。為讓“五項(xiàng)制度”無(wú)縫對(duì)接，讓廣大群眾在制度的推行中都得到實(shí)惠，洛南縣在縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)組織都推行了“五項(xiàng)制度”，做到了制度推行全覆蓋。同時(shí)，統(tǒng)一印制了《民情日記》、《群眾信訪登記表》、《信訪事項(xiàng)辦理情況告知單》、《群眾辦事干部代辦事項(xiàng)登記冊(cè)》、《群眾辦事干部代辦事項(xiàng)告知承諾單》，面向全縣縣直部門（單位）、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）發(fā)放并填寫，使縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部都參與到“五項(xiàng)制度”的實(shí)施當(dāng)中，真正達(dá)到了干部參與、群眾受益的目的。
嚴(yán)格督查，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。好的制度，關(guān)鍵在落實(shí)。為了保證“五項(xiàng)制度”的落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的效果，洛南縣明確了制度推行過(guò)程中的責(zé)任，落實(shí)了各級(jí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，確保制度落實(shí)有人抓、有人監(jiān)督、有人問(wèn)責(zé)。由紀(jì)委、組織、人社等部門組成6個(gè)聯(lián)合督查組，先后三次深入縣、鎮(zhèn)、村督查制度落實(shí)情況，對(duì)制度落實(shí)規(guī)范、有力的，安排大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流；對(duì)制度落實(shí)不力，敷衍塞責(zé)的，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。制度實(shí)施以來(lái)，先后對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)辦黨委進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)12名公務(wù)人員進(jìn)行了警告、誡勉談話等處分。
“五項(xiàng)制度”，給干部立了規(guī)矩，他讓干部時(shí)刻牢記“我是誰(shuí)”、“為了誰(shuí)”。“五項(xiàng)制度”的實(shí)施雖然讓干部有戴了“緊箍咒”的感覺(jué)，使干部一時(shí)不舒服，但是他讓群眾辦事進(jìn)得了門、找得見(jiàn)人、辦得了事，也為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。