依據(jù)市住建局、發(fā)改委、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)商洛市2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》（商政建發(fā)[2015]97號(hào)）文件精神，為了做好商州區(qū)2015年農(nóng)村危房改造工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案：
一、農(nóng)村危房改造的實(shí)施范圍和補(bǔ)助對(duì)象
2015年，我區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各鎮(zhèn)（辦事處）要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鎮(zhèn)（辦事處）審核、區(qū)級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。鎮(zhèn)（辦事處）包村干部要積極參與民主評(píng)議與入戶審查等過(guò)程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。同時(shí)，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示。各鎮(zhèn)（辦事處）要組織做好與批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。
二、危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2015年，農(nóng)村危房改造中省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均10000元(其中:中央7500元，省級(jí)2500元)。同時(shí)，依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，實(shí)行分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體分四類:第一類，五保戶改造住房的，由政府予以統(tǒng)建或維修加固;第二類，低保戶和貧困殘疾人家庭新建住房的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶不低于中、省財(cái)政戶均應(yīng)補(bǔ)助之和;第三類，一般貧困戶新建住房的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶不低于10000元;第四類，屬于C級(jí)危房維修加固的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每戶不高于6000元。
三、加強(qiáng)資金使用管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金使用要按照省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《陜西省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(陜財(cái)辦社[2011]102號(hào))要求，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。區(qū)財(cái)政局要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。區(qū)級(jí)有關(guān)部門將對(duì)各鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理使用情況不定期進(jìn)行抽查。
四、科學(xué)制定實(shí)施方案
各鎮(zhèn)（辦事處）要認(rèn)真組織制定本鎮(zhèn)（辦事處）2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確政策措施、任務(wù)分配、資金安排和監(jiān)管要求，并于7月20日前上報(bào)區(qū)住建局、發(fā)改委、財(cái)政局。要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排本鎮(zhèn)（辦事處）所轄范圍內(nèi)各村的危房改造任務(wù)，不得超計(jì)劃安排，此前已按規(guī)定程序?qū)徍苏J(rèn)定、但未納入補(bǔ)助范圍的農(nóng)戶，要優(yōu)先給予安排。
五、合理選擇改造建設(shè)方式
各鎮(zhèn)（辦事處）要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(D級(jí))的，原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鎮(zhèn)（辦事處）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。對(duì)于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶等特殊困難群眾，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，通過(guò)鎮(zhèn)（辦事處）政府統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠（場(chǎng)）房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。要切實(shí)做好農(nóng)村危房改造與陜南移民搬遷有機(jī)銜接。
六、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造要符合基本建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米;建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米，有擴(kuò)建需求的危房改造戶應(yīng)預(yù)留好接口，防治群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。各鎮(zhèn)（辦事處）腰按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格，凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格后方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。