今年以來，柞水縣為了有效控制進京非訪，認真“把脈”診斷，找準問題癥結，針對外出務工人員因勞務糾紛極易引發(fā)越級訪的工作實際，把破解“三跨三分離”信訪難題作為控制進京非訪的重要舉措來抓，經(jīng)過近一段時間的重點治理，取得了顯著成效。今年發(fā)生的3件有較大影響的“三跨三分離”信訪問題已全部成功化解，自2月份至今，該縣再未發(fā)生一起進京非訪。
　　領導重視抓部署。元月初，該縣即發(fā)生1件2人次進京非訪，信訪形勢非常嚴峻。為了迅速扭轉被動局面，該縣多次召開會議研究分析信訪形勢，集中會診信訪問題，安排部署信訪工作。縣委書記陳璇主持召開縣委常委會專題研究縣級領導包抓信訪案件工作，縣委常委集體“會診”信訪疑難案件；縣長姚書祥主持召開政府常務會安排部署“三跨三分離”信訪問題處置化解工作；縣信訪聯(lián)席會議召集人許水兆、王曉彬多次主持召開信訪聯(lián)席會議，研究制定“三跨三分離”信訪問題化解方案和工作措施；副縣長、公安局長潘德榮積極協(xié)調(diào)組建起信訪案件處置工作組，親自趕赴事發(fā)地進行協(xié)調(diào)處置，確保“三跨三分離”信訪問題及時有效化解。
　　夯實基礎抓源頭。該縣把治理“三跨三分離”信訪問題作為控制進京非訪的重點工作來抓，先后開展了2次“三跨三分離”矛盾糾紛大排查活動，逐村逐戶了解實際情況，詳細填寫矛盾排查表，摸清外出務工人員需要解決的問題，為下一步協(xié)調(diào)處置打下堅實基礎。同時，對轄區(qū)內(nèi)有外出務工意向的群眾，由村委會負責談話登記，并將干部服務聯(lián)系卡發(fā)送到外出務工人員手中，確保外出務工人員不論在何時何地遇到何種困難，一個電話就能聯(lián)系到當?shù)卣瑸檎c群眾溝通搭建起平臺。
　　靈通信息抓預防。每季度對全縣“三跨三分離”信訪問題進行一次全面疏理，對排查出的重點信訪問題以縣委、政府兩辦文件明確縣級包抓責任領導、包抓協(xié)調(diào)單位和包抓責任人，進一步夯實包抓工作責任，明確工作職責和任務。要求包抓協(xié)調(diào)單位和包抓責任人隨時掌握重點對象的思想動態(tài)。一旦有越級上訪苗頭，立即上報縣信聯(lián)辦，并采取一切措施堅決將信訪人吸附在當?shù)?，嚴防發(fā)生進京非訪。
　　重點排查抓勸返。建立起京地信息聯(lián)動工作機制，駐京工作人員每天將信訪信息及時反饋至縣內(nèi)，縣內(nèi)每天將重點人員動態(tài)和北京溝通。若有重點人員失控或進京上訪，駐京工作人員獲得信息后立即采取切實措施在重點部位進行排查，同時縣內(nèi)成立以公安、信訪和責任單位為成員的工作組迅即趕赴北京接勸返，確保重點對象在沒有形成非訪之前得到穩(wěn)控。
　　協(xié)調(diào)處置抓化解。對“三跨三分離”信訪問題逐案成立工作組，由縣級包案領導任組長，從信訪人戶籍所在鎮(zhèn)辦和縣級相關職能部門抽調(diào)精干的領導和干部為成員?？h信訪聯(lián)席會議根據(jù)問題化解的難易程度綜合分析研判，逐案提出化解時限和化解工作思路，派工作組陪同上訪人趕赴事發(fā)地協(xié)調(diào)解決問題，確保案件及時有效化解到位。鳳凰鎮(zhèn)葉某等2人進京上訪反映與河北省隆化縣鐵營礦業(yè)公司合同糾紛問題，涉及資金150萬元，縣上先后4次派出工作組趕赴河北省進行協(xié)調(diào)處置，直至雙方達成調(diào)解協(xié)議葉某等人息訴罷訪。(周長博)