近年來，柞水以城鄉(xiāng)低保制度為核心，以農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，與慈善事業(yè)相銜接的城鄉(xiāng)社會救助體系框架基本建立，建立健全了社會救助信息網(wǎng)絡動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了社會救助工作網(wǎng)絡化管理。

一是最低保障水平不斷提升。低保制度覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾，救助標準逐年增加，救助水平穩(wěn)步提高。從2011年至今，城鎮(zhèn)低保人均月補差由2011年216元提高到2015年的298元，保障人口3000余人，農(nóng)村低保人均月補差由2011年85元提高到2014年的140元，保障人口2萬余人。建立居民價格上漲動態(tài)補貼機制、電價補貼機制，從2014年1月起，實行對城鄉(xiāng)低保對象中的八類特困人員分別按每人每月不低于低保標準的20%-70%增發(fā)低保金，有效緩解了低保對象生活壓力，提高了保障水平。自2011年以來，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.8億元。

二是救助托底保障成效顯著。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅持以重病救助為主，把五保戶、城鄉(xiāng)低保戶和重點優(yōu)撫對象作為醫(yī)療救助的重點對象，逐步完善了以住院救助、門診救助、資助參合（參保）“三位一體”的救助機制，實施了“一站式”救助，有效與合療、醫(yī)保相銜接，提高救助工作的及時性和有效性。自2011年以來，累計發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金2萬人次1600萬元。臨時救助堅持“救急、救難”的原則，對患危重病、子女教育、自然災害或遇突發(fā)性、不可抗拒性因素等困難群眾提供有效救助，自2011年以來，共發(fā)放臨時救助金4500人次1100萬元，大學生救助款720人150萬元。通過救助有效發(fā)揮了調(diào)節(jié)社會利益、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的重要作用，確保了困難群眾的基本生活。

三是五保供養(yǎng)政策全面落實。建立健全五保金自然增長機制，五保供養(yǎng)標準由2011年每人每年3200元提高到目前集中供養(yǎng)每人每年6000元，分散供養(yǎng)每人每年5500元。五年共發(fā)放五保供養(yǎng)金2000余人5000萬元；五保對象就醫(yī)全部納入合作醫(yī)療，合療報銷后，民政兜底，全額報銷，實報實銷。投資1200余萬元新建柞水縣中心敬老院和曹坪區(qū)域敬老院，全縣敬老院點達到15所，其中縣級敬老院1所，區(qū)域敬老院4所、鎮(zhèn)敬老院4所，村五保集中供養(yǎng)點6所。開展敬老院規(guī)范化建設和星級敬老院創(chuàng)建活動，投資300余萬元對敬老院內(nèi)部設施進行更新，完善各項管理制度，敬老院建設檔次、服務質(zhì)量、管理水平不斷提高，營盤和杏坪區(qū)域敬老院2012年被省民政廳命名為三星級敬老院。

四是流乞人員救助及時有效。認真落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，建立健全救助管理網(wǎng)絡體系，堅持“自愿求助，無償救助”的原則，重點做好流浪未成年人救助保護工作，切實保障流浪乞討人員合法權(quán)益，投資200萬元新建柞水縣救助站一所。自2011年以來，共救助流浪乞討人員3500余人次，發(fā)放救助金125萬元。