新華社電 國務(wù)院總理李克強4月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析研究一季度經(jīng)濟形勢；會議聽取了國家發(fā)展改革委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)的匯報，部署落實2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)；確定金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的措施；決定延續(xù)并完善支持和促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。

    會議認(rèn)為，今年一季度，我國經(jīng)濟開局平穩(wěn)。經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等主要經(jīng)濟指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)范圍，沒有越出上下限，經(jīng)濟運行繼續(xù)保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)增長勢頭不減，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長。重點領(lǐng)域改革取得新進展，為發(fā)展注入新的動力。同時也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟增長下行壓力依然存在，一些困難不容低估。必須保持定力、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，把《政府工作報告》確定的各項任務(wù)落到實處。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長，堅持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，著力增加有效供給，不斷滿足新增需求，注意防范和化解潛在風(fēng)險，通過多方共同努力，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

    現(xiàn)場 不采取“強刺激” 要用商業(yè)原則改善生活

    根據(jù)中國政府網(wǎng)報道，李克強在會上引用統(tǒng)計數(shù)據(jù)具體說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的積極變化。

    “當(dāng)前，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不會改變，也沒有擴大赤字、采取‘強刺激’的考慮?！彼f，“但政府不是‘不作為’，而是要靠促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，著力增加有效供給，不斷滿足新增需求?！?/p>

    李克強要求各部門都要“出實招”，切實拉動服務(wù)業(yè)的持續(xù)增長。他還以棚戶區(qū)、自來水管網(wǎng)改造等民生項目為例，說明“惠民生是促發(fā)展的重要動力”。他說，老百姓有很多翹首以盼的民生期待，政府要加大支持力度，善于運用商業(yè)原則，加以推進。這既能改善老百姓的生活，也能帶動經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

    “我們有60%的人生活在中西部和東北地區(qū)，他們的年收入剛剛達到5000美元，我們需要用發(fā)展來改善他們的生活。”李克強說。

    文/本報記者 鄒春霞

    金融

    縣域銀行適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率

    會議確定，推進金融改革創(chuàng)新，加強金融對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。

    一要豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體。分類推進農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)改革，培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，提高民營資本持股比例，鼓勵建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金。

    二要加大涉農(nóng)資金投放。對符合要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和合作銀行適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。落實縣域銀行業(yè)法人機構(gòu)一定比例存款投放當(dāng)?shù)氐恼摺?/p>

    三要發(fā)展農(nóng)村普惠金融。完善扶貧貼息貸款政策。推動偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。

    四要加大對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的信貸支持。完善農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策，建立大災(zāi)風(fēng)險分散機制。

    五要培育農(nóng)村金融市場。開展農(nóng)機金融租賃服務(wù)，創(chuàng)新抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。

    六要加大政策支持。完善涉農(nóng)貸款財政獎勵、農(nóng)戶小額貸款稅收優(yōu)惠和農(nóng)村信貸損失補償?shù)日?，切實防范金融風(fēng)險。

    就業(yè)

    招用失業(yè)一年人員 企業(yè)稅收可優(yōu)惠

    會議指出，保就業(yè)是穩(wěn)增長的重要目的和惠民生的基本內(nèi)容。為進一步促進高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，延長至2016年12月31日，并加以完善。

    一是取消享受優(yōu)惠政策的行業(yè)和人員范圍限制。凡招用登記失業(yè)一年以上人員，均可享受稅收優(yōu)惠。

    二是提高征稅扣除額上限。對從事個體經(jīng)營或企業(yè)吸納就業(yè)的，除國家給予定額稅收扣減外，地方政府還可按規(guī)定再給予比過去更大的稅收優(yōu)惠。

    三是增加扣減稅費種類，把地方教育附加納入減稅范圍。

    四是簡化程序，將稅收優(yōu)惠政策管理由審批改為備案，努力營造更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。

    據(jù)新華社