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反壟斷最高罰金來(lái)自汽車業(yè) 河北政府行政壟斷遭查

2014-12-31 16:00:50

來(lái)源：騰訊財(cái)經(jīng)

 　　2014年12月26日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林針對(duì)持續(xù)調(diào)查一年之久的高通公司芯片專利收費(fèi)問(wèn)題公開(kāi)表態(tài)：“將盡快形成最終處理方案，按法定程序推進(jìn)案件的處理。”

 
　　在剛剛過(guò)去的2014年，“反壟斷”的聲音貫穿始終，高通只是諸多被調(diào)查的公司之一。
 
　　2014年9月11日，反壟斷執(zhí)法清單在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞吹風(fēng)會(huì)上發(fā)布。
 
　　該清單顯示，截至2014年8月底，國(guó)家發(fā)改委共查處企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織共計(jì)335家；商務(wù)部共立案945件，審結(jié)875件；國(guó)家工商總局立案3件，授權(quán)省級(jí)工商局立案36件。
 
　　在這次吹風(fēng)會(huì)上，許昆林還通報(bào)了河北省政府遭“反壟斷調(diào)查”的事件。許昆林表示，河北省交通廳、物價(jià)局、財(cái)政廳規(guī)定河北省客運(yùn)企業(yè)享受過(guò)路過(guò)橋費(fèi)半價(jià)優(yōu)惠，涉嫌歧視性規(guī)定。
 
　　有分析認(rèn)為，此舉無(wú)疑打破了以往反壟斷只查市場(chǎng)不查政府壟斷的局面，打響了我國(guó)執(zhí)法部門反行政壟斷的第一槍，具有破冰意義。
 
　　中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海對(duì)法治周末記者表示，2014年是反壟斷法“牙齒”開(kāi)始彰顯的一年，“不光是凈化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而且有助于維護(hù)廣大消費(fèi)者的公平交易權(quán)”。
 
　　有分析人士認(rèn)為，隨著中國(guó)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，反壟斷執(zhí)法將是一個(gè)無(wú)法逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，是國(guó)內(nèi)外企業(yè)都必須適應(yīng)的新常態(tài)，而這一常態(tài)也將推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的改革。
 
　　多行業(yè)遭反壟斷調(diào)查
 
　　國(guó)家發(fā)改委在2013年年底就對(duì)通信企業(yè)高通開(kāi)展反壟斷調(diào)查之后，2014年5月29日，國(guó)家發(fā)改委又發(fā)布公告稱，依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強(qiáng)生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)，普遍存在對(duì)下游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行不同形式的轉(zhuǎn)售價(jià)格維持以及固定鏡片轉(zhuǎn)售價(jià)格或限定鏡片最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的行為，并對(duì)這些企業(yè)罰款共計(jì)1900多萬(wàn)元。
 
　　這是2014年反壟斷機(jī)構(gòu)開(kāi)出的第一張罰單，至此2014年反壟斷風(fēng)暴也正式掀起。
 
　　兩個(gè)月后，國(guó)家工商總局專案組對(duì)微軟公司在我國(guó)內(nèi)地的4個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，即微軟(中國(guó))有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行反壟斷突擊檢查。次月6日，國(guó)家工商總局，再次組織北京、遼寧、福建、湖北4省市工商執(zhí)法人員對(duì)微軟公司在中國(guó)內(nèi)地的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其他有關(guān)場(chǎng)所同時(shí)進(jìn)行了突擊檢查。
 
　　同樣的命運(yùn)也降臨在了汽車行業(yè)。交通部、發(fā)改委、商務(wù)部等多部門就汽車行業(yè)的壟斷狀況作出了多項(xiàng)調(diào)查。2014年6月，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展地區(qū)封鎖行業(yè)壟斷問(wèn)卷調(diào)查的通知》，在全國(guó)范圍內(nèi)面向汽車企業(yè)開(kāi)展地方政府壟斷行為“摸底”調(diào)查；隨后的7月22日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)改委確實(shí)已經(jīng)開(kāi)展針對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查。
 
　　2014年，懸在多個(gè)行業(yè)的達(dá)摩克利斯之劍相繼落下。
 
　　來(lái)自汽車業(yè)的最高罰金
 
　　汽車業(yè)無(wú)疑是2014年遭遇反壟斷調(diào)查最多的行業(yè)之一。車企、經(jīng)銷商、零部件企業(yè)乃至保險(xiǎn)商都未能逃脫監(jiān)管部門的調(diào)查。
 
　　對(duì)汽車領(lǐng)域進(jìn)行反壟斷調(diào)查的導(dǎo)火索是中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車維修協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的首份國(guó)內(nèi)“整車配件零整比”報(bào)告。
 

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