人民網(wǎng)北京1月22日電 （李海霞）業(yè)務(wù)快速發(fā)展對資本的渴求與有限融資渠道之間的矛盾一直困擾著我國保險業(yè)。21日，央行、保監(jiān)會聯(lián)合就保險公司發(fā)行資本補充債券有關(guān)事宜發(fā)布了相關(guān)通知。這意味著險企“補血”有了新渠道，險企資本補充渠道再獲拓寬。

文件稱，資本補充債券是指保險公司發(fā)行的用于補充資本，發(fā)行期限在五年以上（含五年），清償順序列于保單責(zé)任和其他普通負(fù)債之后，先于保險公司股權(quán)資本的債券。

根據(jù)此前保監(jiān)會披露的《保險公司資本補充管理辦法（征求意見稿）》，保險公司可以采取多種方式補充實際資本，包括但不限于：普通股、優(yōu)先股、資本公積、留存收益、債務(wù)性資本工具、應(yīng)急資本、保單責(zé)任證券化產(chǎn)品、非傳統(tǒng)再保險。

早前，保險機構(gòu)發(fā)行的次級債是保險公司利用債務(wù)性工具補充資本的主要方式。2004年，保監(jiān)會允許保險公司發(fā)行次級債補充資本。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，保險業(yè)次級債累計發(fā)行規(guī)模約在2000億元。

與次級債不同，資本補充債券可在央行的監(jiān)督管理下在銀行間債券市場發(fā)行和交易。行對應(yīng)地，發(fā)行資本補充債券的條件相比發(fā)行次級債要嚴(yán)格一些。保險公司申請公開發(fā)行資本補充債券，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有良好的公司治理機制；連續(xù)經(jīng)營超過三年；上年末未經(jīng)審計和最近一季度財務(wù)報告中凈資產(chǎn)不低于人民幣10億元；償付能力充足率不低于100%；最近三年沒有重大違法、違規(guī)行為；中國人民銀行和保監(jiān)會要求的其他條件。

為了防止保險機構(gòu)間過多互持資本補充債券，文件規(guī)定，保險公司持有其他保險公司的資本補充債券和符合中國保監(jiān)會要求的次級定期債務(wù)的余額不得超過本公司凈資產(chǎn)的20%，并按保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定計提最低資本。保險集團（控股）公司與其子公司之間不得相互認(rèn)購資本補充債券；同一保險集團（控股）公司的子公司之間不得相互認(rèn)購資本補充債券。

不僅如此，在評級方式上，資本補充債券的要求也更繁雜，并采取了雙評級制：在全國銀行間債券市場發(fā)行與交易初始評級，應(yīng)當(dāng)聘請兩家具有評級資質(zhì)的信用評級機構(gòu)，進行持續(xù)信用評級，資本補充債券存續(xù)期間，信用評級機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期和不定期對資本補充債券進行跟蹤評級，每年發(fā)布一次跟蹤評級報告，每季度發(fā)布一次跟蹤評級信息。

當(dāng)發(fā)行人確保資本補充債券贖回后償付能力充足率不低于100%時，允許發(fā)行人對資本補充債券設(shè)定贖回權(quán)，但贖回時間至少在資本補充債券發(fā)行滿五年以后。

文件規(guī)定，央行和保監(jiān)會依法對資本補充債券進行監(jiān)督管理。其中，保監(jiān)會負(fù)責(zé)對保險公司發(fā)行補充債券的資格進行核準(zhǔn)，并對資本補充債券計入資本的方式進行監(jiān)督管理；人民銀行對資本補充債券在銀行間債券市場的發(fā)行和交易進行監(jiān)督管理。

記者梳理保險公司2013年年報發(fā)現(xiàn)，滿足開業(yè)三年，凈資產(chǎn)超10億兩項硬要求的公司約有61家，其中產(chǎn)險24家，壽險37家。