經過30多年的改革開放，我國創(chuàng)造了人類經濟史上不曾有過的奇跡，成為世界第一大貿易國、第二大經濟體，躋身中等偏上收入國家行列。在此基礎上進一步發(fā)展成為高收入國家，需要更充分地利用國內國際兩個市場、兩種資源，進一步擴大對外開放。同時，在國際上，我國應承擔相應的責任，在國際事務和規(guī)則制定上擁有相應的影響力和發(fā)言權。

　　目前的國際規(guī)則是第二次世界大戰(zhàn)后以美國為首的發(fā)達國家制定的，主要服務于發(fā)達國家的利益和需求?，F在，全球經濟結構發(fā)生了變化，如果要中國承擔更大的義務，就應給予中國更大的發(fā)言權，對此國際上已有共識。2010年，世界銀行和國際貨幣基金組織分別通過了增加中國等發(fā)展中國家份額和投票權的改革方案，但美國國會至今仍在阻撓改革方案的落實。我國作為世界第一大貿易國，與太平洋周邊國家之間，不是其第一大貿易伙伴就是其第二大貿易伙伴，但美國主導的跨太平洋經濟伙伴關系協定（TPP）談判并沒有邀請中國參加。這明顯是美國想維護其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，確保美國的地緣政治經濟利益。拿一個戰(zhàn)國時代的例子來作比喻的話，美國是想采取合縱的策略來制約中國的對外開放和發(fā)展。

　　但是，美國對亞太地區(qū)經濟發(fā)展的實質性幫助有多少呢？亞太地區(qū)的發(fā)展中國家亟須消除基礎設施瓶頸來發(fā)展經濟，對此美國是了解的。它在2011年推出重返亞太戰(zhàn)略時，提出以“新絲綢之路”連接阿富汗與南亞、中亞國家和“印太經濟走廊”計劃。但是，這些計劃直到目前未見任何具體行動。

　　與之形成鮮明對比，中國提出的建設“一帶一路”倡議，堅持共商、共建、共享原則，推動一個自東向西橫跨亞洲、直達非洲和歐洲的地區(qū)發(fā)展合作框架，主要內容是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造沿線國家政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、責任共同體、命運共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO以發(fā)展中國家最需要的基礎設施建設為抓手。為此，中國發(fā)起成立亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金，受到廣泛歡迎。亞投行有50多個國家申請加入，成為意向創(chuàng)始成員國，涵蓋除美、日、加拿大之外的主要西方國家以及亞歐區(qū)域的許多國家，成員遍及五大洲。

　　“一帶一路”建設以推動發(fā)展中國家共同發(fā)展為目的。中國現在有3.5萬億美元的外匯儲備。展望未來，中國的外匯儲備還可能繼續(xù)增加，有足夠的資金投入“一帶一路”所需的基礎設施建設，幫助發(fā)展中國家解決基礎設施瓶頸問題。不僅如此，中國勞動密集型產業(yè)對外轉移以及國際產能合作，能夠幫助發(fā)展中國家實現快速發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)以來的經驗表明，哪個發(fā)展中國家能夠抓住勞動密集型產業(yè)國際轉移的窗口機遇期，哪個國家就能實現二三十年的快速發(fā)展，擺脫貧困，進入中等收入甚至高收入國家行列。上世紀60年代，日本的勞動密集型產業(yè)向海外轉移時，其制造業(yè)雇傭人數規(guī)模是970萬人。上世紀80年代，“亞洲四小龍”的勞動密集型產業(yè)向海外轉移時，其制造業(yè)雇傭人數總體規(guī)模是530萬人。中國制造業(yè)從業(yè)人數，第三次全國經濟普查的數據是1.25億人。中國勞動密集型產業(yè)向海外轉移，可以提供足夠的機會讓“一帶一路”沿線發(fā)展中國家大大加快工業(yè)化、現代化進程。可見，“一帶一路”倡議之所以能得到這么多國家的響應，最主要的原因在于它不僅符合中國的利益，也會給其他發(fā)展中國家?guī)砬лd難逢的發(fā)展機遇，助推其實現工業(yè)化、現代化的夢想。而發(fā)展中國家的快速發(fā)展，也會給發(fā)達國家?guī)韷裘乱郧蟮木薮笫袌觥?/p>

　　“一帶一路”建設不是為了維護某個或某一小部分國家的利益，而是為了推動沿線國家乃至世界各國互利共贏、共同發(fā)展，展現“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”的美好愿景?？梢灶A見，“一帶一路”建設的推進將會帶來一種全新的和平、發(fā)展、合作、共贏的國際新秩序、新格局。

　?。ㄗ髡邽楸本┐髮W國家發(fā)展研究院名譽院長、教授）

　　《 人民日報 》（ 2015年09月18日 07 版）