原標(biāo)題：提升企業(yè)創(chuàng)新軟環(huán)境質(zhì)量（刷新見(jiàn)解）
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本舉措。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)。企業(yè)創(chuàng)新不僅需要硬件設(shè)施，而且需要良好的軟環(huán)境。當(dāng)前，提升企業(yè)創(chuàng)新軟環(huán)境質(zhì)量，需要在以下三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)、扎實(shí)工作。
以簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能為保障，激發(fā)創(chuàng)新活力。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系有助于發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，良好的創(chuàng)新環(huán)境能夠吸引和集聚創(chuàng)新要素、激發(fā)創(chuàng)新活力。當(dāng)前，一些地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不完善、市場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范等問(wèn)題限制了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，也制約了創(chuàng)新潛力釋放。破除束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，必須全面深化改革，以簡(jiǎn)政放權(quán)為抓手，減少不必要的審批，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，為市場(chǎng)主體創(chuàng)新提供支持，為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)力營(yíng)造有利的軟環(huán)境。應(yīng)加快體制機(jī)制建設(shè)，以完善的政策法規(guī)規(guī)范政府行為，提高地方政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能，降低企業(yè)創(chuàng)新的制度成本，擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新的盈利空間。
以完善有利于市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策為抓手，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。充滿活力的企業(yè)是市場(chǎng)高效配置資源的依托，市場(chǎng)主體多元競(jìng)爭(zhēng)格局的形成是支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收的前提。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)萬(wàn)眾創(chuàng)新。應(yīng)加大對(duì)萬(wàn)眾創(chuàng)新的財(cái)稅和金融支持力度，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，努力發(fā)揮其在吸納資本、吸收技術(shù)、吸引人才、創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展等方面的主體作用。清理束縛企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，杜絕對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)?？梢酝ㄟ^(guò)有針對(duì)性的招商引資，引入高成長(zhǎng)性項(xiàng)目，以項(xiàng)目促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，努力形成產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新集群，增強(qiáng)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。應(yīng)抓住國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的機(jī)遇，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)資本投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高企業(yè)發(fā)展活力和自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
以擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，提高創(chuàng)新效率。只有進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，才能對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新前沿，高效推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。在擴(kuò)大開(kāi)放中促進(jìn)創(chuàng)新，形成特色鮮明的創(chuàng)新高地，發(fā)揮其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用。在對(duì)內(nèi)開(kāi)放方面，注重開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新合作，健全統(tǒng)一開(kāi)放的現(xiàn)代市場(chǎng)體系和資金、人才、技術(shù)等要素集聚機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。在對(duì)外開(kāi)放方面，探索積極有效的國(guó)際創(chuàng)新合作模式，明確國(guó)際科技合作重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新合作交流，加強(qiáng)項(xiàng)目合作，共建聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)；以“一帶一路”建設(shè)等國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作為依托，努力發(fā)揮我國(guó)資源、資金、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)外部高端創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展格局，完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。
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