原標(biāo)題：上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新“生根開花”

　　近日，10噸黃金金條從成都運(yùn)抵上海西北保稅物流中心完成申報(bào)，順利進(jìn)入上海黃金交易所保稅倉庫。這是首批在國內(nèi)完成加工后，無需中轉(zhuǎn)香港，直通上海黃金交易所的成品金。這也是上海海關(guān)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)輻射效應(yīng)，助力上海黃金國際版提升競爭力的又一舉措。

　　兩年來，上海海關(guān)先后推出31項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新制度支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，全部落地生根并“生根開花”。目前，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)制度創(chuàng)新呈現(xiàn)出制度疊加的成熟效應(yīng)、功能拓展的延伸效應(yīng)以及重點(diǎn)領(lǐng)域的突破效應(yīng)。以一線“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”、二線“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”、區(qū)內(nèi)“自行運(yùn)輸”為標(biāo)志，上海自貿(mào)區(qū)初步建立了國際自由貿(mào)易區(qū)通行的“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的新模式。

　　上海海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過將創(chuàng)新制度由單項(xiàng)適用全面轉(zhuǎn)向組合應(yīng)用，可不斷優(yōu)化客戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“1加1大于2”的效果。下一步，上海海關(guān)將努力把物流通關(guān)效率提升到國際一流水平，吸引更多企業(yè)將亞太乃至全球分撥中心轉(zhuǎn)移至上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　制度的疊加不僅大幅提升了貿(mào)易便利化水平，同時(shí)還使不少先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)逐步在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)“從無到有”的突破，并輻射帶動(dòng)整體新型產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　據(jù)了解，上海海關(guān)在“保稅維修”創(chuàng)新制度的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“工單式核銷”“區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸”和“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”等創(chuàng)新制度的疊加作用，通過簡化備案、船邊監(jiān)管、快捷通關(guān)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等一攬子高效便捷措施，為靠泊洋山深水港的全球航運(yùn)船舶提供不停航、無等待的專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，也提升了洋山深水港的航運(yùn)服務(wù)競爭力，并惠及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　據(jù)介紹，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，使企業(yè)在上海從事進(jìn)出口貿(mào)易有了更好體驗(yàn)。近日公布的由上海美國商會(huì)所作的2014年度上?？诎丁顿Q(mào)易環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，52%的受訪企業(yè)認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)幫助企業(yè)更高效、更低耗時(shí)地完成通關(guān)手續(xù)。另有36%的企業(yè)認(rèn)為，在上海因通關(guān)時(shí)間不確定而導(dǎo)致的成本，比在中國其他地方要低。同時(shí)，87.8%的企業(yè)認(rèn)可“先入?yún)^(qū)，后申報(bào)”制度，該項(xiàng)舉措成為上海海關(guān)最受歡迎的創(chuàng)新制度。

　　據(jù)悉，上述報(bào)告數(shù)據(jù)來自于上海美國商會(huì)對近百家美國在滬投資企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，受訪企業(yè)66%為制造業(yè)企業(yè)，注冊資金超過1億美元的超大型企業(yè)占58%。上?？缇畴娚淘圏c(diǎn)也受到企業(yè)歡迎，目前在經(jīng)營中已采用電子商務(wù)方式的受訪企業(yè)占45%，比2013年提高23%。

　　上海自貿(mào)區(qū)的舉措有沒有成效，要企業(yè)說了算。報(bào)告顯示，87%和76%的受訪企業(yè)認(rèn)為，通關(guān)作業(yè)無紙化和國際貿(mào)易“單一窗口”有利于企業(yè)在上海的經(jīng)營發(fā)展。