11月22日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證標(biāo)志著中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判全面結(jié)束的成果文件簽訂。中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版《議定書(shū)》是中國(guó)在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上完成的第一個(gè)升級(jí)協(xié)議。這是中國(guó)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的新一步。
中國(guó)連續(xù)6年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)自2010年正式全面啟動(dòng)以來(lái)，有力推動(dòng)了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。此次，中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判全面結(jié)束，將為進(jìn)一步提高本地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化奠定基礎(chǔ)，為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新助力，有利于加快建設(shè)更為緊密的中國(guó)－東盟命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)，并將促進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
18世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)歷經(jīng)兩波浪潮。英國(guó)主導(dǎo)了第一波經(jīng)濟(jì)全球化。美國(guó)主導(dǎo)了第二波經(jīng)濟(jì)全球化。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在深度調(diào)整期。這很大程度上是因?yàn)椋诙ń?jīng)濟(jì)全球化所提供的發(fā)展動(dòng)能接近尾聲，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)整體動(dòng)力不足。此外，近年來(lái)歐美國(guó)家興起一股貿(mào)易保護(hù)主義浪潮，成為阻礙21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)平衡發(fā)展的主要力量。目前，國(guó)際貿(mào)易增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟(jì)增速，2014年全球外國(guó)直接投資下降8%。全球經(jīng)濟(jì)亟須重振貿(mào)易和投資，讓這兩大引擎重新高速轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。
而今，中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略有助于開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)全球化3.0時(shí)代。“十三五”規(guī)劃建議提出，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。目前，中國(guó)已與東盟、智利、瑞士、新西蘭、韓國(guó)、澳大利亞等22個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成14個(gè)自貿(mào)協(xié)定，還在與有關(guān)國(guó)家共同推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，再加上此次中國(guó)與東盟的自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，逐步打造出一個(gè)覆蓋全球的高水平自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，進(jìn)出口貿(mào)易總量從世界第二位上升到第一位，實(shí)際利用外資規(guī)模在2014年首次達(dá)到世界第一位，對(duì)外直接投資2014年1231.2億美元，居世界第三位。中國(guó)通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)走向全球經(jīng)濟(jì)的中心大國(guó)，既是大勢(shì)所趨，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力所在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的方方面面都將與“開(kāi)放”緊密相連，全球資源都會(huì)被“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”到中國(guó)參與配置，而中國(guó)也將“走出去”參與全球資源配置。中國(guó)通過(guò)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，將逐步打造覆蓋全球的高水平自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，勾勒出一個(gè)地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)共享繁榮的新格局。
中國(guó)的開(kāi)放將利于重塑21世紀(jì)全球開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持深度融入全球經(jīng)濟(jì)，將有力地重塑開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，形成對(duì)現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易體系的有益補(bǔ)充，激發(fā)國(guó)際貿(mào)易和投資活力，為中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力，為世界打造新的增長(zhǎng)源、動(dòng)力源。
?。ㄗ髡邽橹袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）