原標(biāo)題：營(yíng)運(yùn)權(quán)將無(wú)償使用

　　浙江省寧波市交通運(yùn)輸委員會(huì)、市公共交通客運(yùn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人今天介紹，自2016年1月1日起，取消市區(qū)出租汽車營(yíng)業(yè)權(quán)有償使用費(fèi)。

　　明年1月1日起

　　停收出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)

　　2013年前后，寧波市同全國(guó)其他城市一樣，出租車市場(chǎng)過(guò)高的運(yùn)營(yíng)成本引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。有關(guān)人士透露，該市公司之間對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)牌照（含車）的轉(zhuǎn)讓費(fèi)達(dá)到65萬(wàn)元/輛，個(gè)體之間出租車及牌照轉(zhuǎn)讓價(jià)格達(dá)到82萬(wàn)元/輛。

　　網(wǎng)絡(luò)約車服務(wù)的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的壟斷格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波市6城區(qū)共有出租車4627輛，34家出租車公司；在各個(gè)網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)注冊(cè)登記的車輛有3萬(wàn)多輛，活躍從事服務(wù)的汽車達(dá)五六千輛。從2015年下半年開(kāi)始，寧波市出租車及牌照轉(zhuǎn)讓費(fèi)下降到23萬(wàn)元/輛，且還在進(jìn)一步下降。

　　寧波市此次對(duì)出租車行業(yè)改革的重要取向是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管控思路，明確市場(chǎng)化改革方向。市政府將從明年1月1日起，停止收取市區(qū)出租汽車營(yíng)運(yùn)權(quán)每年每車1萬(wàn)元的有償使用費(fèi)，原一次性繳納營(yíng)運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)且使用期限未滿的，按照剩余時(shí)間折算出相應(yīng)的余額予以退還。僅此一項(xiàng)，全市財(cái)政每年減少收入3500萬(wàn)元左右。2016年還要退還市區(qū)出租車經(jīng)營(yíng)主體3000多萬(wàn)元。

　　規(guī)范退出機(jī)制

　　有限使用8年不得轉(zhuǎn)讓

　　寧波市在市場(chǎng)上投放出租車不再由主管部門“拍腦袋”決定，而是根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布行業(yè)景氣指數(shù)、市場(chǎng)供求和交通擁堵情況等由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，建立運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，允許符合條件的社會(huì)力量從事傳統(tǒng)出租汽車和網(wǎng)絡(luò)約車經(jīng)營(yíng)。

　　寧波市公共交通客運(yùn)管理局副局長(zhǎng)曹明表示，寧波市為了改變出租車政府定價(jià)兩邊“挨罵”的行業(yè)頑疾，盡快完善傳統(tǒng)出租車運(yùn)價(jià)機(jī)制，把政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)格，先行放開(kāi)無(wú)障礙出租汽車、電召預(yù)約出租車等滿足個(gè)性化需求的價(jià)格，允許企業(yè)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況在政府最高限價(jià)以內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)；逐步推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車運(yùn)價(jià)市場(chǎng)化改革。

　　曹明說(shuō)，寧波決定對(duì)出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)實(shí)行有期限使用，最長(zhǎng)不超過(guò)8年且不得非法轉(zhuǎn)讓，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)傳統(tǒng)出租車經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并重組、入股等方式，形成若干家規(guī)?；?、集團(tuán)化企業(yè)，激發(fā)企業(yè)在安全產(chǎn)生、服務(wù)質(zhì)量等方面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，建立嚴(yán)格規(guī)范的營(yíng)運(yùn)權(quán)退出機(jī)制。

　　據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》 李劍平