五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”
中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定2015年12月20日正式生效。兩個(gè)協(xié)定實(shí)施后立即按照關(guān)稅減讓清單實(shí)行第一次降稅。今年1月1日，實(shí)施第二次降稅。經(jīng)過(guò)一定過(guò)渡期后，兩個(gè)協(xié)定貿(mào)易項(xiàng)下絕大多數(shù)貨物最終將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式生效，不僅能給百姓生活帶來(lái)實(shí)惠，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)利好，對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)格局也將產(chǎn)生積極影響。中國(guó)自貿(mào)區(qū)“朋友圈”的進(jìn)一步擴(kuò)容，助推外向型經(jīng)濟(jì)邁出新步伐。
消費(fèi)者得實(shí)惠：商品價(jià)格更低、選擇更多
“自貿(mào)協(xié)定生效后，對(duì)普通消費(fèi)者而言最直接的實(shí)惠，是商品價(jià)格更低、選擇更多。”上海海關(guān)學(xué)院教授、海關(guān)稅收研究中心執(zhí)行主任李九領(lǐng)說(shuō)。
自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后，中韓自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，6108個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下中國(guó)原產(chǎn)貨物、1649個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下韓國(guó)原產(chǎn)貨物將在對(duì)方立即享受零關(guān)稅；中澳自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下，5662個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下中國(guó)原產(chǎn)貨物、2402個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下澳大利亞原產(chǎn)貨物將在對(duì)方立即享受零關(guān)稅。
協(xié)定生效當(dāng)天，澳大利亞嬰幼兒配方奶粉關(guān)稅從15%降為12%，今年1月關(guān)稅再降到9%。澳大利亞的龍蝦、帝王蟹、鮑魚等海洋食品的綜合稅負(fù)也下降了2%—3%。
海關(guān)總署關(guān)稅司原產(chǎn)地辦公室副主任宋彥魁介紹，根據(jù)降稅安排，中韓自貿(mào)協(xié)定設(shè)置了最長(zhǎng)為20年的過(guò)渡期，但具體到細(xì)分產(chǎn)業(yè)和商品上，中韓項(xiàng)目絕大多數(shù)產(chǎn)品將在10年內(nèi)取消關(guān)稅。對(duì)中國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，自韓國(guó)進(jìn)口的電飯鍋、電烤箱、電磁爐以及按摩儀、美容儀等均將在10年內(nèi)取消目前15%的關(guān)稅。而中澳自貿(mào)區(qū)更在貨物領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了很高的自由化水平，“協(xié)定生效后，雙方進(jìn)口商品關(guān)稅直降為0的進(jìn)口額占比均高達(dá)85.4%。”
盡管除了關(guān)稅，進(jìn)口商品的價(jià)格還受多種因素制約，但無(wú)論怎樣，大幅度大范圍降低進(jìn)口關(guān)稅為降低進(jìn)口消費(fèi)品價(jià)格提供了空間。李九領(lǐng)說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，降低進(jìn)口關(guān)稅是我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要舉措，將對(duì)合理增加消費(fèi)品進(jìn)口，滿足消費(fèi)者消費(fèi)需求多樣化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及平衡國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生積極作用。”
貿(mào)易投資環(huán)境優(yōu)化：相關(guān)產(chǎn)業(yè)從中獲益
李九領(lǐng)認(rèn)為，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽訂實(shí)施不僅有利于促進(jìn)中韓、中澳兩國(guó)間貨物、服務(wù)、資本、人員等的自由流動(dòng)，也將有利于提高雙邊投資的可預(yù)見(jiàn)性、透明度和穩(wěn)定性，為兩國(guó)業(yè)界創(chuàng)造更加便利、透明和公平的貿(mào)易和投資環(huán)境，使其在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置。
據(jù)中國(guó)海關(guān)初步預(yù)測(cè)，中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)施一年內(nèi)，將約有260億美元中國(guó)出口貨物、200億美元韓國(guó)出口貨物在對(duì)方享受關(guān)稅優(yōu)惠；中澳自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下約有200億美元中國(guó)出口貨物、150億美元澳大利亞出口貨物在對(duì)方享受關(guān)稅優(yōu)惠。
對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)而言，中韓兩國(guó)產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢(shì)，高自由度的市場(chǎng)開(kāi)放后，這些產(chǎn)業(yè)都能從中獲益。
據(jù)悉，在自貿(mào)區(qū)協(xié)定生效當(dāng)天，經(jīng)山東、江蘇、浙江、廣東等多地企業(yè)申請(qǐng)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)首批簽發(fā)中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書53份。
中韓自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后，中國(guó)原產(chǎn)智能機(jī)器人進(jìn)入韓國(guó)的關(guān)稅稅率由8%降至0。2015年12月20日上午，青島同豐友道自動(dòng)化設(shè)備有限公司生產(chǎn)首批“零關(guān)稅”機(jī)器人順利出口韓國(guó)。公司副總經(jīng)理董勝吉說(shuō)：“零關(guān)稅后，這批機(jī)器人能降低稅費(fèi)兩萬(wàn)多元。費(fèi)用的降低會(huì)直接回饋給韓國(guó)客戶，從而為公司帶來(lái)了更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”
據(jù)韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院預(yù)測(cè)，中韓自貿(mào)協(xié)定生效5年內(nèi)，將拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4至0.6個(gè)百分點(diǎn)，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望最高提升1.25個(gè)百分點(diǎn)。
戰(zhàn)略規(guī)劃日益清晰：已簽署實(shí)施自貿(mào)協(xié)定14個(gè)
宋彥魁介紹說(shuō)，中韓自貿(mào)協(xié)定是中國(guó)迄今為止對(duì)外簽署的涉及國(guó)別貿(mào)易額最大、覆蓋議題范圍最廣的自貿(mào)協(xié)定；中澳自貿(mào)協(xié)定是兩國(guó)迄今已商簽的自貿(mào)協(xié)定中貿(mào)易投資自由化整體水平最高的自貿(mào)協(xié)定之一，中澳經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在諸多領(lǐng)域合作潛力巨大。
隨著中韓、中澳兩個(gè)自貿(mào)協(xié)定落地實(shí)施，我國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃越來(lái)越清晰。
截至目前，我國(guó)已簽署并實(shí)施的自貿(mào)協(xié)定共14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，對(duì)加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)做出三個(gè)層次的規(guī)劃：一是加快構(gòu)建周邊自貿(mào)區(qū)，力爭(zhēng)和所有與中國(guó)毗鄰的國(guó)家和地區(qū)建立自貿(mào)區(qū)；二是積極推進(jìn)“一帶一路”自貿(mào)區(qū)，同“一帶一路”沿線國(guó)家商建自貿(mào)區(qū)，形成“一帶一路”大市場(chǎng)；三是逐步形成全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作。
“在目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下，通過(guò)建設(shè)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大貿(mào)易與投資是應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)下滑的良藥，也是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的重要舉措。”李九領(lǐng)說(shuō)。
(人民日?qǐng)?bào))