原標(biāo)題：林毅夫:我國(guó)政府債務(wù)可突破3%的“天花板”

　　 全國(guó)政協(xié)無(wú)黨派界別小組討論上，全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫發(fā)言時(shí)表示，“十三五”期間中國(guó)6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是完全有可能的，創(chuàng)造結(jié)構(gòu)性改革的空間，投資補(bǔ)足短板，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的指標(biāo)能達(dá)到，質(zhì)量也會(huì)很高。

　　 林毅夫說(shuō)，過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過30%，“十三五”時(shí)期如果能夠達(dá)到6.5%的目標(biāo)，同樣對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過30%。

　　 針對(duì)目前的金融安全問題，林毅夫說(shuō)，我國(guó)企業(yè)以銀行貸款作為生產(chǎn)、投資的主要來(lái)源，金融壓力確實(shí)更大，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度再慢下來(lái)，很可能會(huì)出現(xiàn)懸崖式的工廠關(guān)閉、工人失業(yè)。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，還是能快的時(shí)候快一點(diǎn)好。”

　　 經(jīng)濟(jì)下行壓力這么大，有沒有可能維持6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度？林毅夫說(shuō)，經(jīng)濟(jì)下滑是共同外部因素，一是發(fā)達(dá)國(guó)家還沒復(fù)蘇，它的消費(fèi)減少，它的進(jìn)口減少，這就造成我們的出口減少。二是投資減少問題，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只剩下一個(gè)：消費(fèi)。我國(guó)就業(yè)狀況還比較好，家庭收入還在增長(zhǎng)，所以我們此前才能維持7%的增長(zhǎng)。

　　 林毅夫表示，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速6.5%以上，我們的條件還是很好的，即使有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，但都在中低端，可以升級(jí)改造，這些升級(jí)都是好的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)投資高。此前的基礎(chǔ)設(shè)施投資很高，但大部分是連接城市與城市的高速路、高鐵、機(jī)場(chǎng)等，但城市內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施還欠缺。我國(guó)的城鎮(zhèn)化將以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度增加，這些都是較好的投資項(xiàng)目，能夠助力中國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

　　 國(guó)際上一般認(rèn)為3%是政府每年財(cái)政赤字的“天花板”，林毅夫認(rèn)為中國(guó)的國(guó)情是不同的。“發(fā)達(dá)國(guó)家政府赤字主要是用來(lái)支付社會(huì)消費(fèi)，比如失業(yè)金、福利等，不會(huì)提高生產(chǎn)力；發(fā)展中國(guó)家債務(wù)絕大多數(shù)是用來(lái)支持投資的，中國(guó)的債務(wù)相當(dāng)一部分作為消除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、環(huán)保、城市化等方面的投資，這些投資在短期會(huì)創(chuàng)造需求，也能增加就業(yè)，從長(zhǎng)期來(lái)講，能提高生產(chǎn)率、形成資產(chǎn)。我們是有資產(chǎn)的，所以凈債務(wù)實(shí)際上不高。”林毅夫認(rèn)為，我國(guó)的“政府債務(wù)可以突破3%，只要它的去向好”。

　　 林毅夫還表示，目前日本、瑞典、歐洲都采取負(fù)利率，其他的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)疲軟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑，也可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也可能在局部出現(xiàn)危機(jī)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的“黑天鵝”，如果我們把國(guó)內(nèi)有利的條件用好，即使外部出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)情形，維持6.5%的增速也是能實(shí)現(xiàn)的。（記者孫穎）