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我國(guó)政府負(fù)債率41.5%財(cái)政部:仍有舉債空間

2016-05-27 09:35:20

來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

原標(biāo)題:我國(guó)政府負(fù)債率41.5% 財(cái)政部:仍有舉債空間

  京華時(shí)報(bào)訊(記者趙鵬)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天就政府債務(wù)問(wèn)題答記者問(wèn),稱(chēng)去年全國(guó)政府債務(wù)的負(fù)債率將上升到41.5%,低于歐盟和主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平,我國(guó)政府債務(wù)仍有舉債空間。

  截至2015年末,納入預(yù)算管理的中央政府債務(wù)10.66萬(wàn)億元,地方政府債務(wù)16萬(wàn)億元,兩項(xiàng)合計(jì),全國(guó)政府債務(wù)26.66萬(wàn)億元,占GDP的比重為39.4%。加上地方政府或有債務(wù),2015年全國(guó)政府債務(wù)的負(fù)債率將上升到41.5%左右。上述債務(wù)水平低于歐盟60%的預(yù)警線,也低于當(dāng)前主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平(如日本超過(guò)200%、美國(guó)超過(guò)120%、法國(guó)120%左右、德國(guó)80%左右、巴西100%左右)。總體來(lái)看,我國(guó)政府債務(wù)仍有一定舉債空間。適度加大國(guó)債和地方政府債券發(fā)行規(guī)模,是政府依法規(guī)范加杠桿的重要舉措,可以避免全社會(huì)債務(wù)收縮對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。

  目前,我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,2015年地方政府債務(wù)率為89.2%,低于國(guó)際通行警戒值。另外,與發(fā)生債務(wù)危機(jī)的國(guó)家不同,我國(guó)地方政府債務(wù)形成了大量與債務(wù)相對(duì)應(yīng)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作為償債保障,加上未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng),也為債務(wù)償還提供了根本保障。

  今后,財(cái)政部將完善地方政府債券發(fā)行定價(jià)、信息披露等機(jī)制,建立健全地方政府信用評(píng)級(jí)制度,逐步細(xì)化債券信息披露內(nèi)容,提高債券發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化水平。此外,還將鼓勵(lì)通過(guò)證券交易所市場(chǎng)、試點(diǎn)商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)面向企業(yè)、個(gè)人等其他投資者發(fā)行地方政府債券;推進(jìn)地方政府債券投資群體多元化;積極建設(shè)地方政府債券二級(jí)市場(chǎng),提高債券流動(dòng)性。

  同時(shí),今后財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方政府舉債融資行為的監(jiān)督。對(duì)地方違法違規(guī)舉債或擔(dān)保,以及違反規(guī)定替企業(yè)償債的,嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定追究地方政府相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并向社會(huì)公開(kāi)。

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