一次性創(chuàng)業(yè)補貼誰能領怎么領(政策解讀·問答)
江西南昌以小微企業(yè)及個體工商戶等為重點，相關對象可申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼5000元；湖南長沙出臺一次性創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策，覆蓋大學生等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體；黑龍江哈爾濱對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營的符合條件人員，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼3000元……多地落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，以支持創(chuàng)業(yè)帶動穩(wěn)就業(yè)。
“怎么申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼？”“我不是應屆畢業(yè)生，能否享受政策？”就一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策相關問題，人力資源和社會保障部有關司局負責人進行了解答。
問：一次性創(chuàng)業(yè)補貼主要適用于哪些人群？
答：為鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)、緩解創(chuàng)業(yè)者經濟壓力，人力資源和社會保障部會同財政部制定實施了一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策。
2023年，財政部、人力資源和社會保障部印發(fā)《就業(yè)補助資金管理辦法》，明確對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的離校2年內高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農民工，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
問：一次性創(chuàng)業(yè)補貼如何申領？
答：按有關規(guī)定，一次性創(chuàng)業(yè)補貼管理和使用的具體實施辦法由省級財政、人社部門根據(jù)各地實際情況制定。
從各地實踐看，經辦流程主要包括提交申請、材料審核、信息公示和資金撥付等環(huán)節(jié)。創(chuàng)業(yè)者可線下向當?shù)厝松绮块T經辦服務機構提交申請，或通過人社部門官方網站、公眾號、小程序等提交申請，按要求提供身份證明、經營情況證明等材料。人社部門通過系統(tǒng)比對、實地走訪調查等方式進行審核和公示，對符合條件的按規(guī)定將一次性創(chuàng)業(yè)補貼撥付給創(chuàng)業(yè)者。
例如在南昌，高校在校生需向所在院校就業(yè)部門遞交材料。畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等重點群體，可前往注冊登記營業(yè)場所所在地的基層人力資源社會保障事務所(便民服務中心或人社所)申請，也可通過江西人社網辦事大廳線上辦理。辦理流程包含材料受理與初審、實地核查、院?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示、縣區(qū)復審及補貼發(fā)放5個環(huán)節(jié)，確保審批規(guī)范、公開透明。
問：創(chuàng)業(yè)者如遇到所謂代辦領取創(chuàng)業(yè)補貼的廣告，如何鑒別真?zhèn)危?/p>
答：一些不法分子在社交平臺發(fā)布“代辦大學生創(chuàng)業(yè)補貼”等帖子，向創(chuàng)業(yè)者收取代辦費、服務費，創(chuàng)業(yè)者事后不僅收不到補貼，反而陷入貸款等騙局。
對于想領取一次性創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)者，建議到當?shù)厝松绮块T窗口咨詢辦理，或通過人社部門官方網站、APP及小程序等線上平臺辦理，不要相信所謂的代辦廣告，以免上當受騙。如遭遇創(chuàng)業(yè)補貼廣告詐騙，應當盡快報警求助。
問：除了一次性創(chuàng)業(yè)補貼，創(chuàng)業(yè)者還能享受到哪些政策“紅包”？
答：人社部門高度重視創(chuàng)業(yè)工作，除了一次性創(chuàng)業(yè)補貼外，還會同有關部門實施了一系列政策，著力為創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條支持保障。
一是創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、農村自主創(chuàng)業(yè)農民、高校畢業(yè)生等群體，給予政府設立擔?；鸹驌C構擔保、財政貼息的優(yōu)惠貸款支持。其中，個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度達30萬元，合伙創(chuàng)業(yè)的貸款最高額度可上浮10%，小微企業(yè)貸款最高額度達400萬元。
二是穩(wěn)崗擴崗專項貸款政策。將小微企業(yè)主和個體工商戶納入穩(wěn)崗擴崗專項貸款對象范圍，符合條件的創(chuàng)業(yè)者可申請額度最高1000萬元、貸款利率最低可至2.9%的優(yōu)惠貸款。
三是稅收優(yōu)惠政策。對脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象)、持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員，從事個體經營符合條件的，在3年內按每戶每年2萬元為限額依次扣減當年應實際繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。符合條件的創(chuàng)業(yè)者均可向當?shù)厝松绮块T申請享受相關政策。
本報記者 邱超奕
《人民日報》(2025年10月16日 第 02 版)