(記者劉祎辰)據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,北京時間昨天深夜,世貿(mào)組織對美、歐、日訴我國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品管理措施案作出最終裁決,認(rèn)為我國稀土出口管理措施不符合世貿(mào)組織規(guī)定。中國商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示遺憾,中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序規(guī)則妥善做好本案后續(xù)工作。請聽新聞觀察:按照世貿(mào)組織規(guī)則設(shè)計(jì)政策,建立規(guī)范制度保護(hù)稀土等戰(zhàn)略資源。
稀土開采過程往往伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境破壞,因此我國在十年前開始實(shí)施稀土出口的配額制度,卻引發(fā)了進(jìn)口國的不滿。對于世貿(mào)組織的裁定,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉并不意外:“因?yàn)閃TO框架規(guī)定,你如果要使用出口配額措施,必須是要符合一定的例外條件,比如說你限制稀土出口的時候你也必須要限制國內(nèi)生產(chǎn),但我們不是。”
商務(wù)部條法司司長李成鋼指出,雖然措施被認(rèn)定不合規(guī),但世貿(mào)組織認(rèn)可我國可持續(xù)使用自然資源的權(quán)利:“從世貿(mào)裁決我們看到,WTO既遵從貿(mào)易自由,也尊重成員對自然資源的管理,所以根據(jù)WTO規(guī)則,我們可以實(shí)施合理措施,對自然資源試試必要管理,以支撐可持續(xù)發(fā)展?!?/p>
中國社科院國際法研究所教授黃東黎也認(rèn)為,我國環(huán)境保護(hù)的初衷并沒有錯,問題在于方法是否得當(dāng):“我們要怎么做來達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的呢?就是按照WTO的相關(guān)要求重新設(shè)計(jì)政策,我們是輸在這一點(diǎn)上,就是你沒有用它允許的方式。折射出的是,很多部門了解WTO法規(guī)不夠,部門之間的協(xié)調(diào)性不夠?!?/p>
李成鋼表示,我國正在探索建立規(guī)范制度來保護(hù)稀土等戰(zhàn)略資源:“進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范國內(nèi)源頭管理,特別是生產(chǎn)開采階段的管理,對于支撐一個符合WTO規(guī)則的自然資源的體制和機(jī)制的管理非常重要?!?/p>
就在昨天,有消息稱工信部已確認(rèn)中鋁公司大型稀土企業(yè)集團(tuán)組建方案,隨后有分析認(rèn)為,多家稀土大集團(tuán)有望在年內(nèi)完成布局。中國稀土行業(yè)協(xié)會秘書長陳占恒表示,這正是從源頭的減少對環(huán)境負(fù)擔(dān)的措施:“過去稀土行業(yè)一直是小亂散,環(huán)保措施、三廢處理不到位,今年開始推六大集團(tuán),用集團(tuán)化提高產(chǎn)業(yè)集中度,改變散亂小的局面?!?/p>