旅行社加盟商的隱患正隨著投訴增加漸漸曝光。北京商報記者調(diào)查了解到，北京市旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理所發(fā)布的《北京地區(qū)旅行社服務(wù)質(zhì)量投訴公告》(以下簡稱《公告》)中，涉及的52件有效投訴多為加盟商所致。在業(yè)內(nèi)看來，由于傳統(tǒng)旅行社業(yè)績不佳，不少旅行社以加盟店的模式收取傭金，以此保證收入。但加盟店業(yè)主素質(zhì)不高、監(jiān)管難的現(xiàn)象令加盟店問題頻發(fā)。
旅游投訴多現(xiàn)加盟門店
《公告》中指出，2014年三季度，北京市旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理所正式立案受理旅游者對旅行社服務(wù)質(zhì)量的有效投訴52件，涉及27家旅行社。不過，據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，其中多數(shù)投訴其實源自旅行社的加盟門店，而非直營門店。
北京商報記者致電有3起投訴的北京青年旅行社有限公司，其質(zhì)檢部人員對于被投訴的門店是否為加盟店不置可否。不過該旅行社內(nèi)部人員透露，北京青年旅行社有限公司的確存在加盟店的合作形式。
一位旅行社業(yè)內(nèi)人士介紹，很多傳統(tǒng)旅行社都存在加盟現(xiàn)象，加盟商并非總社直營，僅是提供品牌，與經(jīng)營相關(guān)的事宜都交由加盟商自行管理，但由于加盟商素質(zhì)參差不齊，極易與消費者發(fā)生糾紛。而與加盟門市不同，直營門市一般指的是由總社直接管理的門市。由總社選址、裝修、配備人員、提供供貨渠道，所有賬目都由總社直接監(jiān)管。直營門市的信譽直接反映總社的信譽，相對于加盟門市，直營門市更加注重游客的體驗。
業(yè)績不良驅(qū)使加盟
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一般旅行社總社都會成立相關(guān)的渠道中心，控制加盟商的進貨渠道，推薦可靠的批發(fā)商供加盟商合作，但是因為總社會從中收取部分傭金，以人數(shù)計次，所以很多加盟商都不愿意選擇總社提供的批發(fā)商，但其所提供的產(chǎn)品又易出現(xiàn)問題。同時，加盟門市由于加盟條件較低，沒有相關(guān)約束，所以很容易出現(xiàn)投訴。
既然加盟商品質(zhì)難以把控、易出問題，為何旅行社仍舊在不斷發(fā)展加盟店？上述人士指出，其根本的原因是加盟商提供的加盟費是傳統(tǒng)旅行社很重要的一部分收入?，F(xiàn)在越來越多的游客選擇以自由行的方式出游，大批在線電商涌入旅游市場，在雙面夾擊的情況下，傳統(tǒng)旅行社的生存愈發(fā)艱難。因此，許多傳統(tǒng)旅行社以加盟的方式提升收入，加盟商的數(shù)量越多，增加的收入就越可觀。
一位旅行社負(fù)責(zé)加盟的人士介紹，通常的加盟形式分為包桌加盟、門市加盟、分社加盟三種。包桌加盟主要針對2-3人的小批發(fā)商，加盟管理費用從6000元到1.5萬元不等。門市加盟主要針對做直客市場的旅行社，費用為每年1萬-5萬元。分社加盟一般針對異地的加盟商，在總社以外的地區(qū)開設(shè)分公司，每年需要5萬-10萬元加盟費。
法律監(jiān)管存在空白
盡管除加盟費外，總社會收取加盟商一部分押金，有權(quán)在產(chǎn)生問題時扣除加盟商的押金，并且凍結(jié)該加盟商在總社的流動資金。但因為這部分押金對于加盟商來說并不致命，因此一旦出現(xiàn)無法協(xié)調(diào)的糾紛，加盟商很可能會一走了之。
此外，加盟商更換旅行社的頻率極高。部分產(chǎn)品品質(zhì)不高及做低價團的加盟商每年都更換合作旅行社。其目的一是為了將旅行產(chǎn)品重新包裝再次銷售給消費者，二是躲避一些老客戶的投訴。例如一家與保險公司合作做低價港澳團的批發(fā)商，基本每年都會更換掛靠的旅行社，再向原有的客戶發(fā)營銷的短信，讓客戶產(chǎn)生錯覺，認(rèn)為是一家新的旅行社做的新產(chǎn)品，部分客戶就會再次落入低價團的陷阱。
對此，北京大悅律師事務(wù)所律師王富聰表示，旅行社加盟無法可依。旅行社只有開分支機構(gòu)的權(quán)利，但在《旅行社管理條例》及《旅游法》中并沒有對加盟做出明確的規(guī)定，所以很多旅行社就趁機鉆了法律的空子。
而在北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院管理系教授王衍用看來，想要杜絕因胡亂加盟而產(chǎn)生的各類投訴，還是需要上級單位的監(jiān)管。其認(rèn)為，“應(yīng)出臺統(tǒng)一的加盟標(biāo)準(zhǔn)，并交由上級領(lǐng)導(dǎo)單位進行審批，審批之后才可以加盟。隨后還要定期進行檢查，例如一年做一次考核，考核不合格將直接取消經(jīng)營資格?？偵缑碌募用松汤塾嫀准页霈F(xiàn)問題就取消總社經(jīng)營資格，嚴(yán)格監(jiān)控，這樣才能制止任意加盟的行為，保護市場”。
北京商報記者 程拓 曾威