本月16日,在一周之內(nèi)舉行的第二次歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)上,希臘和歐元集團(tuán)仍未能就延長(zhǎng)現(xiàn)有救助協(xié)議的期限達(dá)成協(xié)議。那么,雙方的分歧到底在哪里?主要障礙是什么?談判解決希臘債務(wù)問(wèn)題的前景如何?
從會(huì)后發(fā)表的聲明來(lái)看,雙方分歧的焦點(diǎn)仍然是如何對(duì)待即將于2月末到期的現(xiàn)有救助協(xié)議:歐元集團(tuán)主張延長(zhǎng)現(xiàn)有的救助協(xié)議,希臘則希望至少先擱置這一協(xié)議,而通過(guò)一項(xiàng)“過(guò)渡性協(xié)議”來(lái)解決未來(lái)幾個(gè)月的融資問(wèn)題。
歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆在16日會(huì)后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),歐元區(qū)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)認(rèn)為,解決希臘債務(wù)問(wèn)題的最好方法是希臘申請(qǐng)延長(zhǎng)現(xiàn)有救助協(xié)議。當(dāng)天,希臘拒絕了歐元集團(tuán)草擬的一份聲明,該聲明的核心內(nèi)容是將現(xiàn)有協(xié)議延長(zhǎng)6個(gè)月作為過(guò)渡措施,為下一步繼續(xù)討論希臘債務(wù)問(wèn)題贏得時(shí)間。
希臘財(cái)政部長(zhǎng)瓦魯法基斯則表示,當(dāng)天歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)準(zhǔn)備的聲明草案是“不合理也不可接受的”,它比雙方在會(huì)前同意的內(nèi)容往后退了好幾步。瓦魯法基斯說(shuō),本來(lái)希臘準(zhǔn)備提出將救助協(xié)議延長(zhǎng)四個(gè)月的要求,但不是按照戴塞爾布魯姆和其他財(cái)長(zhǎng)開(kāi)出的條件,特別是不能繼續(xù)削減養(yǎng)老金和提高增值稅。不過(guò),瓦魯法基斯同時(shí)表示,希臘將繼續(xù)留在歐元區(qū),并“愿意達(dá)成一項(xiàng)光彩的協(xié)議”。他表示相信,雙方的談判將繼續(xù)進(jìn)行,而且最終一定能達(dá)成一項(xiàng)過(guò)渡性協(xié)議。
那么,雙方的“共識(shí)”是什么?據(jù)悉,在歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)始之前,歐委會(huì)主席容克和希臘總理齊普拉斯曾通過(guò)電話,雙方就過(guò)渡期間的安排達(dá)成了一些共識(shí):希臘將繼續(xù)償還其債務(wù),不收回任何改革措施,保持預(yù)算盈余,遵守雙方2012年12月達(dá)成的第二輪救助協(xié)議;歐元集團(tuán)不強(qiáng)迫希臘采取可能會(huì)傷害其經(jīng)濟(jì)的措施,債權(quán)人將與希臘談判一項(xiàng)解決債務(wù)問(wèn)題的新協(xié)議。
目前不清楚的是,為什么這些“共識(shí)”沒(méi)有反映在歐元集團(tuán)在會(huì)上展示的聲明里。
談判不順利的消息再度影響了市場(chǎng)。雅典股市16日結(jié)束了上周四和周五的漲勢(shì),當(dāng)天下跌3.83%;希臘十年期和三年期國(guó)債收益率都明顯上升;歐元與美元匯率也有所下跌。
在1月25日舉行的希臘議會(huì)選舉中,反對(duì)緊縮措施和現(xiàn)有救助協(xié)議的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨獲勝。該黨領(lǐng)導(dǎo)人齊普拉斯隨后就任總理并組建新政府。新政府表示不接受國(guó)際債權(quán)人代表對(duì)救助協(xié)議執(zhí)行情況的審查,也不尋求延長(zhǎng)將于2月底到期的救助協(xié)議期限。
目前,雙方還沒(méi)有關(guān)閉談判的大門,但可以利用的時(shí)間確實(shí)不多了。去年12月初希臘政局開(kāi)始動(dòng)蕩以來(lái),其銀行系統(tǒng)的資金不斷外逃,去年12月有76億歐元的存款被轉(zhuǎn)移到國(guó)外,占希臘國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,專家估計(jì)今年1月的外逃資金數(shù)額會(huì)高于這一數(shù)字。歐洲中央銀行行長(zhǎng)德拉吉16日就此向各國(guó)財(cái)長(zhǎng)提出警告:如果雙方的僵局繼續(xù)下去,希臘銀行存款外逃速度會(huì)加快,希臘政府要么實(shí)行資本管制,要么面對(duì)銀行破產(chǎn)。一些專家認(rèn)為,希臘政府手里的錢只能支撐到今年3月。
戴塞爾布魯姆16日表示,雙方可以利用這周剩下的時(shí)間來(lái)談判,“但也就是本周了”。歐元集團(tuán)希望希臘能在18日晚上之前,提出延長(zhǎng)現(xiàn)有救助協(xié)議的要求,這已經(jīng)相當(dāng)于“最后通牒”。否則,即使雙方能達(dá)成協(xié)議,各國(guó)議會(huì)也將沒(méi)有時(shí)間在2月28日之前批準(zhǔn)新協(xié)議,希臘則將失去根據(jù)原有救助協(xié)議可以獲得的最后一筆72億歐元救助貸款,并在沒(méi)有歐元集團(tuán)金融支持的情況下獨(dú)自面對(duì)國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)動(dòng)蕩。
談判破裂的消息17日繼續(xù)在市場(chǎng)發(fā)酵,雅典股市17日一開(kāi)盤就繼續(xù)下跌,歐洲股市普遍走低,歐元也繼續(xù)保持弱勢(shì)。
雖然過(guò)去幾年里,歐元集團(tuán)已經(jīng)建立了包括歐洲穩(wěn)定機(jī)制在內(nèi)的一系列防范措施,希臘萬(wàn)一退出歐元區(qū)的影響不會(huì)像2012年那么大,但這種情況如果真的出現(xiàn),整個(gè)歐元區(qū)甚至世界金融市場(chǎng)都會(huì)開(kāi)始一場(chǎng)從未經(jīng)歷過(guò)的冒險(xiǎn)。而在避免過(guò)度冒險(xiǎn)這一點(diǎn)上,希臘和歐元集團(tuán)的立場(chǎng)和利益是一致的,這為雙方最終達(dá)成妥協(xié)保留了一線希望。(記者劉詠秋 陳占杰)