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路虎攬勝極光要么走在路上不動了,要么倒擋失靈,部分車主更換兩次變速箱仍故障頻發(fā);中國移動、中國鐵通成詐騙電話幕后推手;網(wǎng)上買張別人丟失的身份證,拿去四大行可輕松辦理銀行卡;手機實名制在中國聯(lián)通形同虛設(shè)……一年一度的央視3·15晚會再次如期與觀眾見面,今年3·15晚會的主題是“消費在陽光下”,倡導(dǎo)消費者、經(jīng)營者、監(jiān)管者依靠法治的力量,共同打造更透明、公正的消費環(huán)境。在新《消費者權(quán)益保護法》的陽光下,消費者如何保護自己的權(quán)益?法治的陽光如何普照到各個消費領(lǐng)域?
關(guān)注生活中的消費陷阱
把僅有點火線圈插頭松動這種簡單故障的汽車送去4S店,原本通過重啟系統(tǒng)就能修復(fù)的故障卻變成了需要更換火花塞等的大修。在記者暗訪的東風(fēng)日產(chǎn)、上海大眾、奔馳4S店,存在著故意虛報和夸大車輛故障、從中牟取暴利的黑幕。今年的3·15晚會大幕一拉開,便劍指4S店“小病大修、牟取暴利”的亂象。
目前,我國的汽車消費已步入大眾化消費階段,據(jù)統(tǒng)計,2014年末,全國民用汽車保有量超過1.5億輛。繁榮的車市背后汽車消費糾紛也水漲船高。國家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年,汽車及零部件投訴達5.51萬件,同比增長44.2%。
而3·15晚會的揭露,不管是“有毒”的調(diào)和汽油還是個人信息的泄露,無一不和消費者的日常生活密切相關(guān)。
2014年,全國工商和市場監(jiān)管部門共受理商品消費投訴70.59萬件,占投訴總量的60.7%,受理服務(wù)消費投訴45.62萬件,占投訴總量的39.3%。國家工商總局消費者權(quán)益保護局局長楊紅燦介紹,當(dāng)前,我國消費投訴的熱點仍主要集中在與日常生活密切相關(guān)的商品消費上,同時,服務(wù)類消費投訴呈現(xiàn)持續(xù)快速增長態(tài)勢。
另一個值得一提的晚會關(guān)注點在老年消費群體。2014年,老年人投訴保健品問題突出,全國工商和市場監(jiān)管部門共受理老年人投訴2.01萬件。
“隨著生活水平的提高,老年人對自己的身體健康狀況越來越重視,對具有養(yǎng)生和提高免疫力的保健品比較青睞,但對保健品、食品、藥品的概念較為模糊,且容易受推銷時‘免費’的誘惑,上當(dāng)受騙?!睏罴t燦說,針對這類情況,各地工商和市場監(jiān)管部門要積極發(fā)布消費提示警示,引導(dǎo)老年人科學(xué)、合理消費,幫助老年人提高維權(quán)意識,更好地維護老年人合法權(quán)益。
增強消費者的維權(quán)意識
今年的3·15晚會第一次設(shè)置了100個虛擬的觀眾座席,100位觀眾通過微信等新媒體渠道和晚會實現(xiàn)互動,像在直播現(xiàn)場一樣感受晚會的氛圍,并且他們發(fā)表的觀點也呈現(xiàn)在演播廳的屏幕上。這樣的互動,體現(xiàn)了晚會的開放,也使晚會現(xiàn)場氣氛更輕松、活躍。同時,也感染更多消費者,增強維權(quán)意識。
據(jù)了解,今年3·15晚會的線索均源于消費者的直接投訴。作為直接感受者,消費者對商品和服務(wù)的優(yōu)劣最有發(fā)言權(quán)。
國家工商總局副局長馬正其表示,隨著新《消法》的實施,消費者的維權(quán)意識不斷提高,消費者訴求數(shù)量不斷增多。2014年,全國工商系統(tǒng)依托12315網(wǎng)絡(luò)共處理消費者訴求757.88萬件,同比增長8.2%。其中,投訴116.22萬件,同比增長14.3%,投訴量及增幅均居五年來最高,為消費者挽回直接經(jīng)濟損失15.28億元,同比增長13.8%;舉報25.98萬件;咨詢615.68萬件。
“在市場上,相對于經(jīng)營者,消費者處于相對弱勢的地位。去年實施的新《消法》旗幟鮮明地向消費者適度傾斜,如今,新《消法》實施了一年,越來越多的消費者樹立了維權(quán)意識,掌握了留存證據(jù)的方法,保護了自身的合法權(quán)益?!?中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海表示。
賦予消費者更多說“不”的權(quán)力
法治是普照的陽光,能為消費者保駕護航,但仍有照不到的角落,總有需要完善的地方。
今年的3月15日,《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》作為新《消法》的配套規(guī)章開始實施,對新《消法》規(guī)定的經(jīng)營者義務(wù)進行了具體細化,對經(jīng)營者不履行法律、法規(guī)規(guī)定義務(wù)的行為明確了相應(yīng)的處罰。
馬正其介紹說,《處罰辦法》對新《消法》規(guī)定的商品和服務(wù)的質(zhì)量要求、商品和服務(wù)的宣傳行為、以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)、網(wǎng)購等七日無理由退貨、消費者個人信息保護、商品和服務(wù)“三包”責(zé)任等內(nèi)容作了具體規(guī)制,還對從事修理加工、裝飾裝修以及有關(guān)中介服務(wù)經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的違法行為明確了行政處罰,這些規(guī)定為工商和市場監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法提供了依據(jù),又有利于推動經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營。
一場晚會結(jié)束了,但對消費者權(quán)益的關(guān)注和維護不會止步。劉俊海認為,3·15晚會喚醒了消費者的自我保護意識和企業(yè)的法律責(zé)任意識,但要從根本上凈化消費環(huán)境,維護公平交易秩序,必須強化企業(yè)的自律,健全消費者友好型的行政監(jiān)管體系、行業(yè)自律體系、消協(xié)維權(quán)體系與消費者自我保護體系。
(本報記者 陳晨 鄭北鷹)
■短評
消費者不可欺
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又是一年3·15,每年的央視3·15晚會都能吸引大批目光,企業(yè)“心慌慌”害怕被“點名”,消費者則期盼晚會為其揭示消費中存在的陷阱和黑幕。20多年來,3·15晚會的主題不斷變化,但其為保護消費者權(quán)益鼓與呼的目的始終未變。3·15晚會年年繼續(xù),每年仍有許多不法商家被曝光,消費者權(quán)益保護之路依然任重而道遠。
慶幸的是,消費者維權(quán)的意識在逐步增強。今年的3·15恰逢新《消法》實施一周年,2014年,我國工商和市場監(jiān)管部門共受理消費者投訴量及增幅均居五年來最高,這與新《消法》實施以來,消費者維權(quán)意識的提高不無關(guān)聯(lián),但同時也表明侵害消費者權(quán)益的問題仍然存在。
消費者不可欺,想要在市場上存活的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有這樣的基本認識。消費者是商品和服務(wù)的直接使用者,是經(jīng)營者和生產(chǎn)者的面向?qū)ο蟆R虼?,企業(yè)在面對消費者和市場時,應(yīng)以誠信為立足之本,做到不欺瞞、不欺騙、不欺詐,恪守商業(yè)道德底線,加強自律。畢竟,消費不是一次成交后就再無關(guān)聯(lián)的交易,而是一種長久的往來關(guān)系。當(dāng)年的三聚氰胺事件對國產(chǎn)奶粉行業(yè)的沖擊就足見誠信對企業(yè)、信任對市場的重要性。
作為消費者,當(dāng)有不可被欺的意識。消費者作為購買者,理應(yīng)享用應(yīng)有的產(chǎn)品和服務(wù)。在自身權(quán)益受到侵害時,消費者不能忍氣吞聲,應(yīng)通過與經(jīng)營者或廠家積極溝通、求助12315系統(tǒng)、甚至選擇訴訟等方式依法維權(quán),切實保護自己的合法權(quán)益。
對監(jiān)管部門而言,消費者不可欺更應(yīng)成為其宗旨和使命,唯有和消費者一條心,才能更好地強化監(jiān)管。在商品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等各個環(huán)節(jié),監(jiān)管都應(yīng)狠抓不放,把制假售假扼殺在到達消費者之前的環(huán)節(jié)。加大對制假售假和存在商業(yè)欺詐行為的生產(chǎn)者和經(jīng)營者的處罰力度,提高失信成本,只有當(dāng)失信成本高于失信收益,才能震懾商家,從源頭上遏制侵害消費者權(quán)益行為的產(chǎn)生。