安徽省合肥市的國(guó)資改革也已進(jìn)入具體實(shí)施階段。此次合肥國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，將導(dǎo)致8家本?地上市公司的股東發(fā)生變更。
南京國(guó)資委一位人士告訴記者，合肥國(guó)資這種運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)調(diào)整并不新鮮，“南京2012年就完成了六大市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的成立，分別承擔(dān)金融、工業(yè)、商旅、保障房、農(nóng)業(yè)和城市交通的職能。”
3月19日上午，山東省國(guó)資委通報(bào)山東全面深化國(guó)資國(guó)企改革的進(jìn)展情況稱，將把具備條件的省屬國(guó)企改建或新建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。
事實(shí)上，這是十八大以來(lái)全國(guó)國(guó)資國(guó)企深化改革大潮的一部分，而就在不久前，安徽省合肥市的國(guó)資改革也已進(jìn)入具體實(shí)施階段。
成立近13個(gè)年頭的合肥市工業(yè)投資控股有限公司(下稱合肥工投)即將走入歷史，按照合肥市國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作要求，合肥工投將與另一家合肥國(guó)資機(jī)構(gòu)合并，而其持有的安利股份(300218.SZ)和金陵藥業(yè)(000919.SZ)股權(quán)也將一起并入新公司。
3月17日，合肥工投發(fā)布“關(guān)于公司與合肥市國(guó)有資產(chǎn)控股有限公司(下稱合肥國(guó)控)合并的提示性公告”，公司將與合肥國(guó)控合并，組建合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股(集團(tuán))有限公司(下稱合肥產(chǎn)投).
這被看做是合肥市深化國(guó)企改革已進(jìn)入具體實(shí)施階段，此前合肥市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)韓冰已被指定為牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，專門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)合肥市國(guó)企改革、股權(quán)多元化、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的工作。
三大國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)初現(xiàn)
合肥工投與合肥國(guó)控的合并源自合肥市委辦公廳、市政府辦公廳3月4日印發(fā)的《合肥市國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》。
合肥市自1998年成立首家國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)市國(guó)資控股公司以來(lái)，陸續(xù)整合、成立合肥工投、合肥國(guó)控、合肥市建設(shè)投資控股(集團(tuán))有限公司(下稱合肥建投)和合肥興泰控股集團(tuán)有限公司(下稱興泰控股)等4家國(guó)有控股公司和政務(wù)、濱湖2家新區(qū)投資公司。
盡管國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，但仍存在部分控股公司偏離戰(zhàn)略定位，過(guò)度追求效益，紛紛進(jìn)入金融等相關(guān)行業(yè)，導(dǎo)致投資行業(yè)交叉、職能定位不清、系統(tǒng)內(nèi)相互競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化發(fā)展等問(wèn)題。
因此，按合肥國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，“將同一家上市公司的資產(chǎn)、股權(quán)集中到同一家控股公司名下，避免兩家控股公司持股同一家上市公司，將各控股公司名下的金融類資產(chǎn)集中到興泰控股，促進(jìn)合肥建投轉(zhuǎn)型發(fā)展，合并合肥國(guó)控和合肥工業(yè)投組建產(chǎn)業(yè)控股(集團(tuán))公司，最終形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)及地方金融三大控股公司，同時(shí)調(diào)整了政務(wù)區(qū)投資公司和濱湖新區(qū)投資公司的職能和管理模式。”
截至2014年三季度，合肥工投的合并財(cái)報(bào)顯示，其總資產(chǎn)192.30億元，凈資產(chǎn)72.46億元。1-9月份營(yíng)收2.62億元，同比下降10.88%；凈利潤(rùn)5408.22萬(wàn)元，同比下降48.04%。
合肥國(guó)控2014年三季報(bào)顯示，其總資產(chǎn)207.02億元，凈資產(chǎn)75.31億元。1-9月份營(yíng)收59.45億元，同比增長(zhǎng)7.76%；凈利潤(rùn)為5.37億元，同比增長(zhǎng)7.62%。
南京國(guó)資委一位人士告訴記者，合肥國(guó)資這種運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)調(diào)整并不新鮮，“南京2012年就完成了六大市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的成立，分別承擔(dān)金融、工業(yè)、商旅、保障房、農(nóng)業(yè)和城市交通的職能。”
不過(guò)他也表示，合肥這種三大平臺(tái)的建設(shè)，應(yīng)該也是對(duì)去年底出臺(tái)的《關(guān)于全面深化國(guó)資國(guó)企改革的若干意見(jiàn)》頂層設(shè)計(jì)方案的一種具體落實(shí)，“比較符合十八大精神，即將加大國(guó)有企業(yè)改制上市力度，通過(guò)定向增發(fā)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入等方式，提高國(guó)有資產(chǎn)證券化水平。”
目前，合肥產(chǎn)投的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子架構(gòu)基本完成。
其新任董事長(zhǎng)雍鳳山此前是合肥工投董事長(zhǎng)，總經(jīng)理趙文武此前是合肥國(guó)控的總裁。
八家上市公司股權(quán)大騰挪
此次合肥國(guó)資營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，將導(dǎo)致8家本地上市公司的股東發(fā)生變更。
據(jù)合肥工投稱，合并完成后，公司整體資產(chǎn)及合肥國(guó)控部分資產(chǎn)將無(wú)償劃轉(zhuǎn)至合肥產(chǎn)投，其中，涉及上市公司資產(chǎn)主要有安利股份和金陵藥業(yè)等股權(quán)。根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，上述股權(quán)劃轉(zhuǎn)事宜尚需履行相應(yīng)程序。
記者注意到，安利股份近日的一則公告也印證了合肥工投的說(shuō)法，公司稱已接到通知，“合肥工投擬與合肥國(guó)控合并，成立合肥產(chǎn)投。合并完成后，合肥工投持有的本公司2728萬(wàn)股股份由合肥產(chǎn)投承接持有”。
至于具體進(jìn)展，安利股份董秘劉松霞告訴記者，“目前合肥工投還沒(méi)有新的通知告知上市公司，可能還需要一段時(shí)間，一旦有新進(jìn)展，我們會(huì)及時(shí)公告。”
截至2014年9月30日，合肥工投持有1900.19萬(wàn)股金陵藥業(yè)，是其第四大股東，持股比例為3.77%。
金陵藥業(yè)董秘徐俊揚(yáng)告訴記者，合肥工投的確要與合肥國(guó)控合并，“但合肥工投屬于我們持股5%以下股東，沒(méi)有披露義務(wù)，他們只需自己去登記公司辦理股權(quán)變更即可。”
值得注意的是，合肥工投在2014年三季度減持106萬(wàn)股金陵藥業(yè)，未來(lái)是否會(huì)繼續(xù)減持尚不得知。
按合肥國(guó)控之前公告，其持有的惠而浦(600983.SH)17885.44萬(wàn)股國(guó)有股權(quán)將劃轉(zhuǎn)至合肥產(chǎn)投；合肥產(chǎn)投將因此持有惠而浦總股本的23.34%。
而合肥國(guó)控所持合肥城建(002208.SZ)18531.61萬(wàn)股也將無(wú)償劃轉(zhuǎn)至興泰控股；劃轉(zhuǎn)完成后，興泰控股將持有18531.61萬(wàn)股合肥城建，占其總股本57.89%。
與此同時(shí)，興泰控股持有的美菱電器(000521.SZ)4947.75萬(wàn)股(包括現(xiàn)已持有的4782.34萬(wàn)股，及尚未收回的在公司股權(quán)分置改革中代其他暫不流通股東墊付的165.41萬(wàn)股)將無(wú)償劃轉(zhuǎn)至合肥產(chǎn)投。劃轉(zhuǎn)完成后，合肥產(chǎn)投將持有4782.34萬(wàn)股美菱電器，占美菱電器總股本的6.26%。
合肥百貨(000417.SZ)的公告稱，興泰控股擬將所持公司11367.08萬(wàn)股(占總股本14.60%)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給合肥建投。合肥建投持有股份將由17265.12萬(wàn)股增至28631.20萬(wàn)股，持股比例由22.17%增至36.77%。
國(guó)通管業(yè)(600444.SH)和國(guó)風(fēng)塑業(yè)(000859.SZ)的公告顯示，公司股東安徽國(guó)風(fēng)集團(tuán)有限公司(下稱國(guó)風(fēng)集團(tuán))將被整體劃入合肥產(chǎn)投。
與前述公司不同，合肥建投持有34.11%股權(quán)的豐樂(lè)種業(yè)(000713.SZ)尚未發(fā)出相關(guān)國(guó)資改革事宜，應(yīng)該是繼續(xù)保留在合肥建投體內(nèi)。
上述上市公司相關(guān)工作人員均向記者表示，目前尚未收到合肥產(chǎn)投變更持股權(quán)的任何進(jìn)展。
記者還了解到，合肥國(guó)資委還擬將合肥國(guó)控持有的合肥國(guó)控小額貸款公司、合肥市國(guó)控建設(shè)融資擔(dān)保公司、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等部分國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)給興泰控股。
一旦劃轉(zhuǎn)完成，合肥國(guó)資旗下將形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(合肥建投)、產(chǎn)業(yè)(合肥產(chǎn)投)及地方金融(興泰控股)三大控股公司，合肥產(chǎn)投旗下將持有安利股份、金陵藥業(yè)、惠而浦、美菱電器、國(guó)通管業(yè)和國(guó)風(fēng)塑業(yè)6家上市公司，合肥建投旗下將持有合肥百貨和豐樂(lè)種業(yè)，而興泰控股將僅剩一家上市公司合肥城建.
“不出意外，合肥城建將成為興泰控股打造的一個(gè)金融控股平臺(tái)。”一位消息人士告訴記者，合肥城建股權(quán)集中，且股本不大，“有利于合肥國(guó)資委將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入。”
資料顯示，興泰控股目前旗下有興泰融資租賃公司、興泰資產(chǎn)管理公司、“興泰系”融資擔(dān)保公司、興泰典當(dāng)公司、興泰股權(quán)投資公司、“興泰系”小額貸款公司、興泰資本管理公司、興泰控股(香港)公司、合肥保安集團(tuán)等公司。
截至2014年底，興泰控股總資產(chǎn)120億元，凈資產(chǎn)56億元，金融資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重超過(guò)87%。