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“土十條”即將上報組合拳嚴打環(huán)境違法

2015-04-30 16:46:54

來源:騰訊財經(jīng)

   中央第三巡視組專項巡視環(huán)保部情況反饋會召開至今兩月有余,環(huán)保部整改情況如何?

 
  4月29日,環(huán)保部通報關于中央巡視整改情況,稱“取得了從源頭上防止環(huán)評領域利益沖突”等4個方面的初步成果。
 
  同時,環(huán)保部稱,《大氣污染防治行動計劃》實施力度持續(xù)加大,《水污染防治行動計劃》已由國務院發(fā)布實施,《土壤污染防治行動計劃》即將上報。持續(xù)嚴打環(huán)境違法行為,成為下一步推進整改工作的重點之一。
 
  公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,新《環(huán)保法》為加強環(huán)境執(zhí)法提供了法律基礎,但是,一些地區(qū)由于執(zhí)法隊伍與監(jiān)管企業(yè)需要的力量不匹配,以及地方保護等問題,導致了環(huán)保部門的執(zhí)法壓力加大。
 
  80項整改措施完成大半
 
  根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年11月26日至12月26日,中央第三巡視組對環(huán)境保護部進行了專項巡視。2015年2月9日,中央巡視組向環(huán)保部黨組反饋了巡視意見。
 
  在反饋意見中,中央巡視組指出了在多個領域的問題,涉及在建設項目環(huán)境影響評價、頂風違反中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行民主集中制不夠到位等。
 
  為此,環(huán)保部提出了5大類、80項整改措施,其中,近期(3月底完成)36項、中期(4月底至年底前完成)32項、長期12項,明確責任人、責任單位和完成時限。目前,36項近期、10項中期措施已完成或基本完成,其他34項均取得階段性成果。
 
  環(huán)保部介紹,通過兩個月的巡視整改,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、改進作風、促進工作。在實際工作中,深入貫徹落實新《環(huán)境保護法》,運用約談通報、按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等硬措施,鐵腕治污,在解決環(huán)境執(zhí)法偏松偏軟問題方面邁出重要一步;《大氣污染防治行動計劃》實施力度持續(xù)加大,《水污染防治行動計劃》已由國務院發(fā)布實施,《土壤污染防治行動計劃》即將上報;環(huán)評機構(gòu)脫鉤、未批先建、擅自變更、久拖不驗等長期以來未能解決的問題,正在從根本上得到解決。
 
  其中,針對此前巡視組反饋的有關“紅頂中介”、領導干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批等環(huán)評問題,截至3月底,2家部屬單位所屬環(huán)評機構(gòu)已完成脫鉤工作,此外,全面開展專項清理工作,對2012年以來117批次環(huán)評資質(zhì)審批、648項建設項目環(huán)評、729個竣工環(huán)保驗收有關情況進行逐一清查。
 
  大力推進修訂“環(huán)評法”
 
  環(huán)保部表示,已在下一步工作中部署了6個方面的推進重點,包括:持續(xù)加強思想理論武裝、持續(xù)嚴打環(huán)境違法行為、持續(xù)深化審批制度改革、持續(xù)織密權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡、持續(xù)推進機關作風建設、持續(xù)強化兩個責任落實等。
 
  環(huán)保部稱,今年是新《環(huán)境保護法》實施的第一年,新法能不能裝上“鋼牙利齒”,關鍵在于執(zhí)法督查工作是不是嚴格到位。
 
  從前幾個月的實施情況看,執(zhí)法督查加嚴的趨勢明顯。數(shù)據(jù)顯示,全國2015年2月份實施按日連續(xù)處罰案件共16件,罰款數(shù)額達803.96萬元,個案罰款數(shù)額最高為208萬元;實施查封、扣押案件共398件;實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共99件;移送行政拘留共100起。與1月份相比,2月份適用按日連續(xù)處罰案件數(shù)增加60%,適用查封、扣押案件數(shù)增加208%,移送行政拘留案件數(shù)增加113%。
 
  環(huán)保部要求,要在近期梳理全國環(huán)境違法行為的基礎上,緊緊抓住未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)突出問題,發(fā)揮區(qū)域督查作用,調(diào)動各級環(huán)保力量,加強部門聯(lián)動,擴大公眾參與,加大曝光力度,用好用足通報、約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留等手段,打出一套組合拳,形成與環(huán)境違法行為作斗爭的強大合力,徹底改變以往環(huán)保執(zhí)法偏松偏軟的狀況,讓環(huán)境守法成為常態(tài),環(huán)境違法無處遁形。
 
  在環(huán)評領域,環(huán)保部強調(diào),要大力推進修訂《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》,進一步改革環(huán)境影響評價審批制度。

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