據(jù)CNNMoney報(bào)道,有個(gè)令希臘人不太舒服的事實(shí):希臘與債權(quán)人剛剛達(dá)成的援助協(xié)議,要比該國之前抵制了數(shù)月的援助協(xié)議更殘酷。
在債權(quán)人的重壓下,希臘政府屈服了。為了獲得新一輪規(guī)模在820億至860億歐元(或多達(dá)960億歐元)的援助貸款,希臘同意執(zhí)行嚴(yán)苛的經(jīng)濟(jì)改革舉措。盡管協(xié)議仍需經(jīng)過各國議會(huì)重重審核,但希臘債務(wù)危機(jī)壓力已經(jīng)大大減輕。部分分析人士認(rèn)為,希臘債務(wù)危機(jī)的冬天過去了。
然而,對(duì)于希臘民眾來說,“希臘協(xié)議”的達(dá)成并未帶來太多改變。眼下,銀行仍大門緊閉,至少在本周三之前不會(huì)恢復(fù)營業(yè)。希臘仍處于經(jīng)濟(jì)崩潰的危險(xiǎn)邊緣。此外,該國在歐元區(qū)的未來仍是未知數(shù)。在把鈔票拿到手之前,希臘還有很多工作要做。
接下來會(huì)有哪些政治舉措?
在狀況頻出的馬拉松式“拉鋸”談判后,13日,歐洲理事會(huì)主席圖斯克終于向國際社會(huì)傳達(dá)了這個(gè)令人松了一口氣的消息:歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)就希臘問題達(dá)成協(xié)議。該協(xié)議是可能持續(xù)數(shù)周進(jìn)程中的第一步。
歐洲政府首先必須做出數(shù)項(xiàng)最重要的政治決定。
希臘必須快速通過一系列的新法案。本周三之前,總理齊普拉斯必須說服希臘議會(huì)通過首批新法案,其中包括養(yǎng)老金削減和稅率上調(diào)。如果他可以做到這一點(diǎn),那么7月22日之前希臘立法者必須將另一波經(jīng)濟(jì)改變制定成法案,其中包括采納歐盟官員在危機(jī)中如何管理銀行的規(guī)定,以及為了讓希臘民事法庭更快且更有效率而進(jìn)行重大改革。
與此同時(shí),“希臘協(xié)議”必須獲得其他歐元區(qū)成員國(包括德國、芬蘭和葡萄牙)國內(nèi)議會(huì)的支持。
希臘什么時(shí)候開始拿到錢?
希臘接近崩潰,需要大規(guī)模的金融援助。
日前,國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布聲明表示,希臘需在13日償還IMF的3.60億特別提款權(quán)(SDR)本金(約合4.56億歐元),尚未收到。迄今希臘對(duì)IMF的欠款總計(jì)為20億歐元。
預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,到下周一(7月20日),希臘需要70億歐元,8月份再需50億歐元。這些錢將來自歐洲援助資金。
此外,希臘及其債權(quán)人還必須就希臘銀行業(yè)何時(shí)恢復(fù)營業(yè)做出決定。歐洲央行可能會(huì)重啟貨幣流,幫助希臘銀行業(yè)開門營業(yè)。不過,前提條件是,該央行相信希臘的改革進(jìn)程正在進(jìn)行中。13日,歐洲央行表示,尚未準(zhǔn)備這樣做。
協(xié)議里有什么?
援助協(xié)議包括嚴(yán)苛的緊縮舉措——一些要求遠(yuǎn)比債權(quán)人之前要求希臘政府執(zhí)行的更為嚴(yán)苛。
比如說,希臘政府同意將價(jià)值高達(dá)500億歐元的希臘資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至一只獨(dú)立基金,而該基金將通過私有化獲得籌資。據(jù)文件顯示,來自這只基金的250億歐元將被注入希臘銀行業(yè),125億被用于償還債務(wù),剩余的125億則用于投資經(jīng)濟(jì)。
該基金將立基于希臘,由希臘人經(jīng)營,不過要接受歐洲當(dāng)局的監(jiān)督。
齊普拉斯還同意推進(jìn)更廣泛的經(jīng)濟(jì)改革。希臘養(yǎng)老金體系將被列入改革清單,為的是讓該體系變得更可持續(xù)。據(jù)了解,希臘養(yǎng)老金支出在經(jīng)濟(jì)中所占份額,比歐盟內(nèi)任何一個(gè)國家的都高——為斯洛伐克、愛沙尼亞和愛爾蘭等國的兩倍多。
新協(xié)議還要求希臘政府將退休年齡延長(zhǎng)至67歲,當(dāng)前退休年齡為65歲。
希臘還將必須對(duì)稅收體系進(jìn)行改革,同意上調(diào)增值稅稅率至23%;公司稅從26%增加到28%。根據(jù)新協(xié)議,齊普拉斯同意設(shè)定新預(yù)算目標(biāo),并進(jìn)行更多支出削減。
對(duì)于希臘選民來說,新協(xié)議是很難被接受的。貝倫貝格銀行分析師HolgerSchmieding指出,“齊普拉斯現(xiàn)在必須執(zhí)行與他在1月和6月向選民承諾的相反的事情。”
但是,希臘要想留在歐元區(qū),就需要非??焖俚孬@得大量資金。