張德勇 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

　　5月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求財(cái)政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。其中，針對(duì)當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)，會(huì)議提出，確保物價(jià)穩(wěn)定和確保能源供應(yīng)。

　　同日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年4月份，全國(guó)CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比上漲2.1%，環(huán)比上漲0.4%；PPI(工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù))同比上漲8.0%，環(huán)比上漲0.6%。

　　CPI溫和上漲，是繼去年11月之后再次回到“2”時(shí)代，但仍處在合理區(qū)間。在推高4月份CPI漲幅的因素中，食品和非食品因素都起了作用。

　　近期，新冠肺炎疫情在一些地區(qū)出現(xiàn)反彈，部分疫情防控措施導(dǎo)致物流受阻，物流成本上升，加之居民囤貨需求增加，造成食品價(jià)格無(wú)論環(huán)比還是同比，都比上月有所上升。環(huán)比看，食品價(jià)格由上月下降1.2%轉(zhuǎn)為上漲0.9%，影響CPI上漲約0.17個(gè)百分點(diǎn)。同比看，食品價(jià)格由上月下降1.5%轉(zhuǎn)為上漲1.9%，影響CPI上漲約0.35個(gè)百分點(diǎn)。非食品價(jià)格環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，影響CPI上漲約0.2個(gè)百分點(diǎn)，上漲2.2%，漲幅與上月相同，影響CPI上漲約1.78個(gè)百分點(diǎn)。其中，受國(guó)際油價(jià)高位徘徊的影響，汽油和柴油價(jià)格環(huán)比分別上漲2.8%和3.0%，但兩者同比價(jià)格分別上漲29.0%和31.7%，環(huán)比漲幅與同比漲幅形成鮮明對(duì)比。

　　PPI環(huán)比和同比漲幅均有所回落。盡管國(guó)際大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行，但各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)決策部署，從而減弱了PPI漲勢(shì)。

　　環(huán)比看，PPI上漲0.6%，漲幅比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；同比看，PPI上漲8.0%，漲幅比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。在保供穩(wěn)價(jià)政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)的影響下，國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)價(jià)格漲幅回落。在調(diào)查的40個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，同比價(jià)格漲幅回落的有22個(gè)，比上月增加1個(gè)，漲幅擴(kuò)大的有9個(gè)，比上月減少3個(gè)。需指出的是，由于中國(guó)部分大宗商品，如原油、大豆等，對(duì)外依存度較高，國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)將會(huì)對(duì)PPI走勢(shì)持續(xù)產(chǎn)生影響。

　　從影響4月份物價(jià)走勢(shì)的因素看，新一輪疫情沖擊、國(guó)際局勢(shì)變化的超預(yù)期影響是主要因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，未來(lái)物價(jià)或?qū)⒚媾R一定上漲壓力，這尤其體現(xiàn)在糧食價(jià)格和能源價(jià)格上。

　　有效應(yīng)對(duì)穩(wěn)物價(jià)所面臨的新挑戰(zhàn)。一方面，在新冠肺炎疫情防控方面，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”方針不動(dòng)搖，加快局部聚集性疫情處置，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　另一方面，圍繞穩(wěn)物價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)扎實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)工作，保障重要生活資料和生產(chǎn)資料供給和價(jià)格穩(wěn)定。針對(duì)當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)，5月11日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了具體舉措。

　　在穩(wěn)定物價(jià)方面，要確保糧食產(chǎn)量和供應(yīng)穩(wěn)定，夯實(shí)穩(wěn)物價(jià)基礎(chǔ)；在做好疫情防控的同時(shí)進(jìn)一步暢通物流特別是重點(diǎn)地區(qū)物流，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。在確保能源供應(yīng)方面，在前期支持基礎(chǔ)上，再向中央發(fā)電企業(yè)撥付500億元可再生能源補(bǔ)貼，通過(guò)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算注資100億元，支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電；要優(yōu)化政策，安全有序釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能。

　　這是繼4月20日部署確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)和確定能源保供增供舉措后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次部署糧食生產(chǎn)供應(yīng)和提高能源保供能力，顯示了中央對(duì)穩(wěn)物價(jià)工作的高度重視并釋出有力舉措。

　　不啻如此，近段時(shí)間以來(lái)，面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)疫情頻發(fā)給穩(wěn)物價(jià)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中央持續(xù)采取一系列有效舉措，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保國(guó)內(nèi)糧食和能源價(jià)格總體穩(wěn)定。比如，3月，中央財(cái)政下達(dá)資金200億元，對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的種糧增支影響；從2022年5月1日至2023年3月31日，對(duì)所有煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率，降低進(jìn)口成本，促進(jìn)煤炭進(jìn)口……

　　可見，在國(guó)內(nèi)外因素疊加作用下，雖然存在國(guó)際輸入性因素以及部分鮮活食品短期供給壓力，通脹壓力有所抬頭，但隨著中央一系列保供穩(wěn)價(jià)政策措施的陸續(xù)落地和成效持續(xù)顯現(xiàn)，保持物價(jià)總體穩(wěn)定是有基礎(chǔ)的，也存在有利條件，物價(jià)有望繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。