(數(shù)都上海)何萬篷：上海應成為代表中國數(shù)字經濟發(fā)展的碼頭、潮頭和源頭
中新網(wǎng)上海8月3日電 題：上海應成為代表中國數(shù)字經濟發(fā)展的碼頭、潮頭和源頭——專訪上海前灘新興產業(yè)研究院院長何萬篷
作者 樊中華
2022年上半年，上海市數(shù)字經濟增加值同比增長“逆勢飛揚”，在疫情中彰顯出強大韌性。從發(fā)展在線新經濟，推進全面的數(shù)字化轉型，到率先布局元宇宙新賽道，從政策導向、行動方案到“全市總動員”，作為中國數(shù)字經濟“探路尖兵”，上海做對了什么？還可如何作為，以持續(xù)激發(fā)經濟潛能？
“上海的數(shù)字經濟發(fā)展極具韌性，要得益于職能部門前瞻規(guī)劃的布局，更彰顯了市場主體快速應變的能力，”日前，上海前灘新興產業(yè)研究院院長何萬篷在接受中新網(wǎng)記者專訪時指出，綜觀2021年上海百強企業(yè)，幾乎都與數(shù)字經濟發(fā)生了強關聯(lián)，涉及生產、貿易、消費、物流等多個領域，“市場主體的信心與行動給了政府‘棋先一招’制定規(guī)劃的底氣，而科學的規(guī)劃可引領數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展?！?/p>
政策與產業(yè)“正循環(huán)”積淀數(shù)字經濟韌性
在何萬篷看來，近年來，上海針對數(shù)字經濟發(fā)展，不僅有宏觀愿景、行動方案，更以《企業(yè)數(shù)字化轉型評估指南》《企業(yè)業(yè)務場景識別與規(guī)劃指南》等技術標準，為企業(yè)與行業(yè)的數(shù)字化轉型提供了精準方向。
此外，上海將超大城市作為數(shù)字化技術的最佳試驗場、數(shù)字化價值的最好實現(xiàn)地，持續(xù)推動5G+、AI+、區(qū)塊鏈+、北斗+、安全+等場景的開放，推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+制造”的應用布局。為便于場景落地、市場主體集聚，全市13個區(qū)都設立了相關的數(shù)字產業(yè)集聚區(qū)，涵蓋研發(fā)、測試、制造、應用等多方面，可滿足不通細分行業(yè)、不同市場主體的需求。
這使得上海數(shù)字經濟的產業(yè)與政策形成了相得益彰的“正循環(huán)”，成為產業(yè)創(chuàng)業(yè)“土壤”和創(chuàng)新“地基”，讓產業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產業(yè)化齊頭并進。
何萬篷舉例上海本土游戲企業(yè)米哈游，內容與制作的原創(chuàng)性以及強大的研發(fā)投入，使其形成技術壁壘，造就全球爆款，其營收的2/3來自于海外，真正走出了國門，而“這一成功離不開上海豐富的人力資源優(yōu)勢和較為完備的內容產業(yè)鏈配套。”
同時，上海作為國際經濟樞紐，其開放性應成為數(shù)字經濟發(fā)展的另一大優(yōu)勢?！爱斍?，大量跨國公司、外資企業(yè)已深嵌上海乃至全國的數(shù)字經濟發(fā)展中，甚至成為其中重要推力，而在場景可靠、風險可控的要求下，外企也必將在上海數(shù)字經濟大潮中迎來更多、更大的發(fā)展機會?！?/p>
上海應致力于成為國際數(shù)據(jù)樞紐
何萬篷認為，近年來上海勇立于數(shù)字經濟浪尖，有著內外雙重動因。一方面，當前全球經貿體系加速重構，服務貿易成為各國產業(yè)結構轉型升級的戰(zhàn)略抓手，各種新規(guī)則也在向服務貿易、數(shù)字貿易等方向急速聚焦和傾斜。但中國甚少參與或主導相關標準規(guī)制的創(chuàng)設。率先發(fā)展數(shù)字經濟，有助于上海代表國家，在數(shù)字貿易等領域新型制度框架的制定上，提升影響力和話語權。
另一方面，數(shù)字經濟是一場影響廣泛深遠的新經濟革命，是全球戰(zhàn)略競爭的焦點，推動中國數(shù)字經濟領域制度、機制、標準規(guī)范等的建設至關重要，“而上海作為碼頭、潮頭、源頭，要擎起數(shù)字經濟的發(fā)展使命，為中國標準的設立探索方向”。
由此何萬篷建議，上海應充分發(fā)揮臨港新片區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，對照國家戰(zhàn)略需要及國際最高標準最好水平，在數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、跨境數(shù)據(jù)流通規(guī)則、數(shù)字經濟發(fā)展、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等領域加大力度探索，建設成為數(shù)字技術基礎更扎實、數(shù)據(jù)要素流動更自由、全球配置能力更突出、數(shù)字經濟應用更豐富的國際數(shù)據(jù)樞紐，為全球數(shù)字治理提供中國方案。
此外，隨著數(shù)字經濟的發(fā)展，大規(guī)模和復雜的數(shù)據(jù)跨境流動成為常態(tài)。“上海應在臨港新片區(qū)實施相對激進的數(shù)字經濟政策，在最短時間內，成為數(shù)字經濟特區(qū)，創(chuàng)建和中國國情、新發(fā)展階段相適應相匹配的數(shù)據(jù)規(guī)則?！焙稳f篷表示。
引領長三角共建元宇宙“數(shù)字共同體”
元宇宙“元年”開啟，上海緊跟科技前沿趨勢，率先將元宇宙納入數(shù)字經濟“十四五”規(guī)劃并出臺四年行動方案。
對于這一以搶占元宇宙“新賽道”為引領的前瞻布局，何萬篷認為，元宇宙本身是一個由多種技術構成的生態(tài)體系，涉及領域諸多，程度極深。就短期而言，最為蓬勃的產業(yè)是更貼近娛樂化、社交化場景的淺應用和窄應用；從中長期看，元宇宙可通過數(shù)字孿生、工業(yè)智能技術實現(xiàn)產業(yè)流程再造與產業(yè)能效持續(xù)提升，帶動社會效率升級。
在此情況下，上海應充分認識到，當下元宇宙技術中仍不乏腦機接口等關鍵技術掣肘，一方面應充分警惕技術創(chuàng)新遲滯而商業(yè)模式創(chuàng)新過度，另一方面要防范舊條例和新技術的資源錯配。
“現(xiàn)階段，建設拓展智慧城市系統(tǒng)等數(shù)字化基礎設施能力仍應是重點，”何萬篷說，要為育先機、開新局，切實做好元宇宙的底層架構、節(jié)能運轉、過程控制、安全防御與互聯(lián)互通，以此推進數(shù)字經濟建設。
而面向長遠發(fā)展，何萬篷認為，上海應發(fā)揮排頭兵的擔當，主動承擔連接器、工具箱和生態(tài)共建者的角色，引導業(yè)界破除零和博弈的“窄平臺”，搭建共生共贏的“寬平臺”，加速長三角地區(qū)合作，“以開放共建的思維去構筑具有持續(xù)競爭力的區(qū)域級平臺，打造一個數(shù)字共同體?！?完)