原標(biāo)題：多邊貿(mào)易體制仍具強生命力

　　5月28日，由對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院主辦的全球治理與國際公共政策論壇暨《國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則觀察報告（2024）》發(fā)布會在京舉行。論壇發(fā)布的報告對2023年全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展動態(tài)進行了總結(jié)，認為全球經(jīng)濟治理體系呈現(xiàn)出“集團化”“碎片化”等特征，世界貿(mào)易組織（WTO）改革勢在必行。當(dāng)前，中國積極對接和融入高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為不斷完善全球經(jīng)貿(mào)治理體系貢獻出中國智慧和中國方案。

　　2023年，WTO談判取得一定進展，但改革仍步履維艱。從積極方面看，2023年7月份，《投資便利化協(xié)定》文本談判成功結(jié)束。根據(jù)談判成果安排，將為有需求的發(fā)展中成員提供相應(yīng)技術(shù)援助，幫助其提升履行協(xié)定能力，盡管最終未納入多邊體系，但對于推進投資便利化仍具有重要意義。從面臨的挑戰(zhàn)看，盡管WTO電子商務(wù)聯(lián)合聲明倡議成員就若干電子商務(wù)規(guī)則在一定范圍內(nèi)達成共識，但仍然有一些議題懸而未決，需要在下一屆部長級會議上解決。由于某些國家單邊主義行徑，WTO的談判功能在缺乏總體共識的情況下難以有效運轉(zhuǎn)，上訴機構(gòu)的“癱瘓”也使WTO爭端解決機制的部分重要職能名存實亡。

　　報告認為，當(dāng)前全球經(jīng)濟治理體系面臨著權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡、利益訴求迥異以及制度功能缺失的困境，體系中不同利益主體無法在多邊層面達成共識，區(qū)域經(jīng)濟一體化成為國家間合作的自然替代選擇。以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等為代表的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定，逐步成為重塑全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要機制。

　　《國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則觀察報告（2024）》主編劉斌表示，WTO領(lǐng)導(dǎo)力缺失成為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定興起的重要原因之一，某些國家不再愿意在多邊領(lǐng)域提供“公共產(chǎn)品”，而通過轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)定以最大化實現(xiàn)自身利益。當(dāng)前以“印太經(jīng)濟框架”等為代表的非傳統(tǒng)性區(qū)域安排形成了“對內(nèi)開放，對外保護”的集團化經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對于非集團成員設(shè)置貿(mào)易壁壘，大幅增加了全球貿(mào)易的復(fù)雜性和成本。但從長期來看，多邊貿(mào)易體制仍具有很強的生命力，多邊貿(mào)易體制的正常運行符合全球和中國的利益。

　　“中國提出的人類命運共同體理念回應(yīng)了各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的普遍訴求?！睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)紅天講席教授、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所原所長裴長洪表示，在這一理念引導(dǎo)下的對外政策措施，尋求的是全球各國共同發(fā)展和最大利益公約數(shù)，不搞排他性合作，有利于彌補全球治理中開放性、包容性、普惠性等的缺失問題。當(dāng)前，中國堅持“共商共建共享”的全球治理理念，正進一步重視運用先進理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細標(biāo)準(zhǔn)提升全球治理效能，將為改革完善全球經(jīng)濟治理體系貢獻出更多中國智慧和中國方案。（記者 楊嘯林）