引資數(shù)量月度波動 不能歸咎相關調查
反壟斷將使絕大多數(shù)外企受益(市場觀察)
美歐日以及東盟等國家和地區(qū)對華投資的持續(xù)下降引發(fā)了市場紛紛議論。日前，商務部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，7月中國實際使用外資(FDI)金額為78.1億美元，同比下降了16.95%。專家指出，數(shù)字表現(xiàn)不佳并不能說明我國對外資的吸引力下降，更與近期嚴格“反壟斷”無關?？紤]國際經(jīng)濟當前整體結構性因素和中國產(chǎn)業(yè)調整的趨勢性因素，未來利用外資仍會維持平穩(wěn)態(tài)勢，“一律平等”的市場環(huán)境也有利于營造外資良好投資環(huán)境。
局部月份波動屬正常
統(tǒng)計顯示，前7個月外商投資新設立企業(yè)數(shù)有所增加，同比增長1.6%至13249家，但實際使用外資金額711.4億美元，同比下降0.35%。
與今年前6個月同比增幅2.2%的外商直接投資(FDI)金額不同，7月的FDI比6月下降了近半，如此大幅“跳水”引人關注。專家表示，F(xiàn)DI短期的數(shù)據(jù)波動都是正常的，尤其是7月趕上了外商的夏季休假期。要判斷FDI是否真的有所減少，至少要給予一個比較長時期的觀察。
“在國內加大經(jīng)濟結構調整過程中，吸收外資的數(shù)據(jù)在個別月份有一些波動是正常的，不足以反映整體的走勢，更不能去跟反壟斷調查掛鉤?！鄙虅詹啃侣劙l(fā)言人沈丹陽表示。他指出，中國政府對各類性質的市場主體是一視同仁的，今年利用外資的規(guī)模仍將維持穩(wěn)定平穩(wěn)的態(tài)勢，同時質量會進一步提高，高新技術和一些重點鼓勵發(fā)展的制造業(yè)預計比重都會有所提升。
國外經(jīng)濟不振導致投資收縮
利用外資情況的變化背后，既有國內投資環(huán)境的客觀變化等原因，也有外圍發(fā)達國家經(jīng)濟局勢有所改變的影響。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者解讀表示：“首先，去年7月份是我們利用外資連續(xù)28個月最高的月份，此次7月同比數(shù)據(jù)的基數(shù)就比較高，因此有所下降也是正常的，這是技術上的原因。第二，從產(chǎn)業(yè)鏈高端來看，歐美日對華投資的下降更多是制造業(yè)的回流，歐洲主要是因為自身經(jīng)濟動力不足，投資有所收縮；日本除了中日關系冷淡的原因外，將投資眼光逐漸轉向東南亞也是一個因素；美國則在逐步回轉曾經(jīng)轉移出去的產(chǎn)業(yè)，比如信息技術業(yè)、制造業(yè)等，這些都是趨勢上的原因。同時，從產(chǎn)業(yè)鏈較低端來說，東盟在改革開放初期大量進入到中國的投資主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，在我們國內勞動力成本上升的背景下，發(fā)達的東盟國家開始加緊將投資向欠發(fā)達的東盟內部國家進行了轉移。但是也并不是所有發(fā)達國家都在縮減對華投資，比如這次的數(shù)據(jù)中可以看到，英國和韓國的對華投資同比增幅還是很高的，達到61.2%和34.6%，看好中國前景、想要在自貿區(qū)經(jīng)驗推廣前搶灘登陸中國市場的外商企業(yè)仍然大量存在。第三，月度的暫時性因素也不能忽視，包括對人民幣升值的貨幣性猶豫、對下一步改革措施的制度性猶豫、對什么時候推廣自貿區(qū)的時機性猶豫及等待對‘新常態(tài)’經(jīng)濟具體解讀的假設性猶豫，都對外商投資一時的縮減帶來了影響?！?/p>
相比投資逐步縮減的制造業(yè)，服務業(yè)在外商對華投資中逐漸占據(jù)大頭位置。在大規(guī)模、高耗能的舊的投資空間萎縮的同時，仍在進行中的產(chǎn)業(yè)轉型升級還沒有釋放出足夠的新的投資空間，也成為FDI減少的原因。
反壟斷也是外資自身訴求
盡管有聲音質疑外商投資減少與近期中國政府在IT、汽車等多個行業(yè)開展的反壟斷調查相關，但這不過是習慣了“特殊待遇”的外企在面對逐步走向公平、法制的中國市場經(jīng)濟環(huán)境所發(fā)出的無病呻吟。
在商務部研究院研究員梅新育看來，把在華外資企業(yè)密集受查說成“陰謀”和“貿易保護主義行為”，其實是次貸危機爆發(fā)以來某些外企抱怨中國投資環(huán)境惡化的延續(xù)。他表示，反壟斷法號稱“市場經(jīng)濟憲法”，它的制定與落實有助于改進一國市場秩序，對這個市場上的所有正當經(jīng)營企業(yè)都是好事。中國等發(fā)展中國家落實反壟斷法并用之于在本國國內外資企業(yè)、外國企業(yè)，既是促進公平競爭、保護消費者權益的重要內容，又事關增進國際公平。
“市場效率的下降對任何人都是不可持續(xù)的發(fā)展。因此反壟斷不僅僅是保護我們自己的企業(yè)，也是保護這些外資企業(yè)，這也恰恰是他們展現(xiàn)管理能力、競爭能力的一個機會。外企自身需要調整和適應我們未來長久發(fā)展的市場經(jīng)濟環(huán)境，規(guī)范公平的環(huán)境反過來也有利于保障我們的長久引資?！卑酌髡J為。記者 宦 佳