年輕人急著上班、老年人趕著買菜、晨練，每天早晨面對(duì)著車廂內(nèi)“爆棚”的乘客，公交車和地鐵都表示壓力很大。從去年起，我市應(yīng)不應(yīng)該取消老年人高峰期免費(fèi)乘車政策爭(zhēng)議不斷。市交委給市人大代表的建議答復(fù)透露，該委已去函市老齡辦，建議研究推行分時(shí)段優(yōu)惠乘車的做法，高峰期限制敬老優(yōu)待證乘車，引導(dǎo)老年人錯(cuò)峰出行。

　　代表：老人高峰出行 上班族擠不上車

　　今年市兩會(huì)期間，李晴等11名市人大代表聯(lián)名提交在上下班高峰期限制敬老優(yōu)待證乘車的建議。

　　李晴以由福田口岸開往梅林一村的B613公交車為例，早高峰時(shí)期，很多到福田農(nóng)批市場(chǎng)買菜的老人將小推車帶上車，導(dǎo)致車內(nèi)擁擠不堪，不少人僅在公交停靠第二站就沒辦法擠上B613，上班經(jīng)常遲到。而B613路公交車這種情況在深圳并不是個(gè)案，在全國(guó)各個(gè)城市也是司空見慣。

　　李晴說，目前，深圳的汽車保有量已近300萬輛，上下班高峰期交通壓力非常大，依靠增加公交車輛增加運(yùn)力已不能有效解決上班族乘車需求。針對(duì)老人與上班族搶公交這種情況，她建議在工作日上下班高峰期(7:30-9:30，17:30-19:30)限制敬老優(yōu)待證乘車，緩解上班族乘車壓力。

　　交委：需充分研究論證后決策

　　市交委在建議答復(fù)中認(rèn)可代表的建議。建議答復(fù)表示，我市是移民城市，人口結(jié)構(gòu)年輕化，通勤客流是早晚高峰期搭乘公交的主要客流，老年人選擇在高峰時(shí)段搭乘公共交通工具，與通勤客流疊加，車廂擁擠。在上下班高峰期限制敬老優(yōu)待證乘車有利于提升公交服務(wù)水平，緩解高峰時(shí)段部分線路乘車難現(xiàn)象。

　　該委已去函市老齡辦，建議研究推行分時(shí)段優(yōu)惠乘車的做法，引導(dǎo)老年人錯(cuò)峰出行。下一步，將協(xié)調(diào)市相關(guān)部門，與社會(huì)各界代表座談，適時(shí)啟動(dòng)高峰期限制敬老優(yōu)待證乘車方案的研究工作。

　　不過，市交委也認(rèn)為，為老年人提供免費(fèi)的乘車優(yōu)惠，是構(gòu)建民生幸福城市的重要內(nèi)容。一方面，老年人高峰期出行需求客觀存在，如接送孩子等；另一方面，老年人免費(fèi)乘車的政策已在我市實(shí)行多年，實(shí)行高峰期限制敬老優(yōu)待證的方案縮減了老年人免費(fèi)乘車出行時(shí)間，且易造成不同群體(符合規(guī)定的殘疾人等)之間的比較。新政策的出臺(tái)既要考慮老年人的權(quán)益，也要統(tǒng)籌考慮社會(huì)效益，需充分研究、論證后決策。

　　市民：建議先倡議再限制

　　高峰期是否應(yīng)限制老年優(yōu)待證使用？昨天，記者在龍華和福田隨機(jī)采訪了10位老年人和10位年輕人，結(jié)果顯示，無論是老年人還是年輕人，贊成和反對(duì)的基本都是各占一半。

　　家住景田北的劉慶杰老人說，現(xiàn)在年輕人不比我們當(dāng)年，工作壓力真大。應(yīng)該把高峰時(shí)間讓出來，讓他們上了公交有位子坐。我們一把歲數(shù)的人了，應(yīng)該有這樣的豁達(dá)情懷。

　　而家住龍華潛龍曼海寧的劉玉芳老人則表示，自己每周一至周五，雷打不動(dòng)地要7點(diǎn)出門，坐公交送孫女到福田上小學(xué)。高峰期擠公交也是實(shí)屬無奈。

　　新浪網(wǎng)的一項(xiàng)老年人是否應(yīng)錯(cuò)峰出行的調(diào)查也顯示，3739個(gè)受訪者中，贊成老年公交卡高峰期失效的占56%，不贊成的占44%，基本各占一半。

　　用價(jià)格杠桿緩解高峰時(shí)段出行矛盾的確可行，但是顯得太沒有人情味了，能不能有更柔性的措施，這是調(diào)查中許多人共同的觀點(diǎn)。

　　“老年人和年輕人之間的理解、關(guān)懷和尊重很重要。”中興通訊工程師陳宇飛在接受記者采訪時(shí)表示，老年人高峰出行，主要是四種情況：一是接送孩子，二是到醫(yī)院排隊(duì)看病，三是到公園會(huì)友、晨練，四是趕早買菜。前兩種情況，屬于無法調(diào)節(jié)的實(shí)際需求，應(yīng)該給予保障。后兩種，則可以通過宣傳手段有效引導(dǎo)其錯(cuò)峰出行。建議采取先倡議后限制的措施。先采取發(fā)倡議書等柔和的方式引導(dǎo)老人錯(cuò)峰出行，而不是生硬地限定老年人的出行時(shí)間。一段時(shí)間之后，情況確實(shí)沒有好轉(zhuǎn)，再研究啟動(dòng)高峰期限制老年優(yōu)待證使用的措施。

　　他山之石

　　香港、上海等城市 老年證分時(shí)段優(yōu)惠

　　目前，為緩解高峰期公共汽車資源緊張的矛盾，我國(guó)各地采取了不同的措施。香港、上海等城市采取了分時(shí)段收費(fèi)的政策，鼓勵(lì)老年人錯(cuò)開高峰期乘車出行。

　　北京市通過老年人刷卡時(shí)顯示“建議老年人盡量避開早晚高峰出行”的宣傳方式，倡導(dǎo)老年人錯(cuò)峰出行。北京東城區(qū)安定門街道“鐘鼓樓群言堂”的100多名老人，向全市老人發(fā)出倡議：“合理調(diào)節(jié)一日生活，盡量避開上下班高峰期乘坐公共交通外出從事晨練、探友、購(gòu)物等活動(dòng)，為緩解北京交通擁堵作貢獻(xiàn)?！?李舒瑜）