6日，游客們?cè)诖牌骺诠沛?zhèn)游玩。據(jù)了解，國(guó)慶長(zhǎng)假期間，重慶磁器口古鎮(zhèn)日均接待游客超過(guò)7萬(wàn)人次，10月3日游客人數(shù)達(dá)到最高峰突破10萬(wàn)人次。新華社記者 劉潺 攝
“10月1日至7日，全國(guó)納入監(jiān)測(cè)的124個(gè)直報(bào)景區(qū)共接待游客3169.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.8%；門票收入16.04億元，同比下降2.43%”，昨日19時(shí)58分，國(guó)家旅游局官網(wǎng)發(fā)布上述旅游市場(chǎng)信息通報(bào)。這是今年國(guó)慶黃金周，國(guó)家旅游局發(fā)布的第7個(gè)旅游市場(chǎng)信息通報(bào)。
剛過(guò)去的“十一”黃金周，是全國(guó)假日辦撤銷后的首個(gè)長(zhǎng)假。新京報(bào)記者采訪國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度部分成員單位，發(fā)現(xiàn)各成員單位已“自動(dòng)運(yùn)行”，“代行”原全國(guó)假日辦的各項(xiàng)職責(zé)。
旅游局行使信息發(fā)布等職能
新京報(bào)記者了解到，此前國(guó)慶、春節(jié)以及原五一黃金周，均由全國(guó)假日辦發(fā)布旅游市場(chǎng)信息通報(bào)?，F(xiàn)該項(xiàng)職責(zé)已轉(zhuǎn)由國(guó)家旅游局行使，發(fā)布周期、內(nèi)容基本與原全國(guó)假日辦相同，節(jié)日期間每天發(fā)布一次；通報(bào)內(nèi)容包括每日的游客數(shù)量、門票收入、咨詢投訴等情況匯總。
此外，原假日辦負(fù)責(zé)的受理投訴舉報(bào)職能，也轉(zhuǎn)給了國(guó)家旅游局，“9月30日13時(shí)至10月7日17時(shí)，國(guó)家旅游局共接到投訴電話113個(gè)，同比下降58.76%。其中涉及景區(qū)58件（占51.33%）、旅行社38件（占33.63%）、賓館飯店11件（占9.73%）、旅游交通5件（占4.42%），其他1件（占0.88%）”，昨日，國(guó)家旅游局通報(bào)稱。
交管部門、環(huán)保部門、氣象部門、工商部門則與過(guò)去相同。國(guó)慶期間，公安部交通管理局在公安部官網(wǎng)發(fā)布每日的道路交通情況；環(huán)保部通報(bào)全國(guó)空氣質(zhì)量形勢(shì)；氣象局發(fā)布多條氣象新聞，提醒合理安排行程。工商總局節(jié)前發(fā)出通知，要求加強(qiáng)國(guó)慶期間市場(chǎng)監(jiān)管。
聯(lián)席會(huì)議暫未明確具體分工
上述5部門均為國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的成員單位。其他成員單位中，國(guó)家森林防火指揮部總指揮、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢于9月30日來(lái)到國(guó)家森林防火指揮中心，對(duì)國(guó)慶期間森林防火工作提出要求；國(guó)家鐵路局及所屬各地區(qū)鐵路監(jiān)管局也組成專項(xiàng)檢查組，深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)干線和重點(diǎn)車站，開展安全監(jiān)督檢查。
但國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的其他成員單位，例如教育部、外交部等，黃金周期間并未發(fā)布相關(guān)旅游管理信息。
“假日辦升級(jí)為國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議后，并沒(méi)有給28個(gè)成員單位細(xì)化分工?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴新京報(bào)，各個(gè)成員單位需要做的是繼續(xù)履行自己在旅游工作方面的職責(zé)。外交部相關(guān)工作人員告訴新京報(bào)記者，目前尚未接到過(guò)與假日旅游工作相關(guān)的事務(wù)安排。
住建部該位負(fù)責(zé)人說(shuō)，部際聯(lián)席會(huì)議的牌子掛在國(guó)家旅游局，會(huì)議主要在國(guó)務(wù)院召開。他認(rèn)為，假日辦升級(jí)為部際聯(lián)席會(huì)議后，主要區(qū)別在于從假日管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化管理?！白〗ú吭诼糜畏矫娴墓ぷ髦饕羌訌?qiáng)對(duì)風(fēng)景管理區(qū)和公園的管理。”
■ 盤點(diǎn)
地方假日辦 22省份撤銷9個(gè)保留
此前，不僅國(guó)家層面成立了全國(guó)假日辦，各省份也成立了地方假日辦。初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，31個(gè)省區(qū)市中，22個(gè)省份撤銷了地方假日辦設(shè)置，但包括北京在內(nèi)9個(gè)省份仍保留地方假日辦機(jī)構(gòu)。
保留地區(qū)
“假日辦不會(huì)撤銷，而是升級(jí)”
據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，本個(gè)十一黃金周，北京、天津、上海這三個(gè)直轄市，以及浙江、湖北、河北、福建、山東、陜西等6省，仍由地方假日辦協(xié)調(diào)各項(xiàng)旅游管理職能。
“假日辦并不是一個(gè)專門常設(shè)機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)協(xié)調(diào)各個(gè)部門共同完成假日相關(guān)工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?！北本┦新糜挝墓ぷ魅藛T告訴記者，十一黃金周期間，北京市假日辦協(xié)調(diào)的70多個(gè)成員單位有序開展相關(guān)工作。此外，假日辦撤銷一詞，嚴(yán)格意義上并不準(zhǔn)確。因?yàn)榧偃辙k協(xié)調(diào)下的各部門仍然按照自己的職能為假期服務(wù)。相反，假日辦的職能應(yīng)該是升級(jí)了，比如國(guó)家撤銷假日辦后成立的旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)的成員部門由18個(gè)增加到了20多個(gè)。
對(duì)于是否撤銷，上海、湖北、浙江、河北等省市的旅游局均表示尚不明確。
天津市旅游局相關(guān)工作人員接受新京報(bào)記者電話采訪時(shí)表示，是否撤銷假日辦十一黃金周后將進(jìn)行研究：“十一黃金周需要有部門做協(xié)調(diào)工作，確保黃金周工作有序展開。有新的替代機(jī)制之后，才會(huì)考慮撤銷假日辦?！?/p>
陜西省旅游局一工作人員則表示，陜西省旅游局已將申請(qǐng)撤銷假日辦的報(bào)告提交陜西省政府，但尚未被批準(zhǔn)。
此外，上述?。ㄊ校┞糜尉值墓ぷ魅藛T告訴記者，國(guó)家假日辦的撤銷對(duì)其影響不大。國(guó)家假日辦撤銷前，各個(gè)省市需向其匯報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)工作，國(guó)家假日辦撤銷之后，各個(gè)省市則向國(guó)家旅游局或者當(dāng)?shù)厥∥蠄?bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)工作。
撤銷地區(qū)
“假日辦撤銷了，任務(wù)未取消”
山西省、江蘇省、湖南省等撤銷地方假日辦的省份接受新京報(bào)記者采訪時(shí)均表示，雖然假日辦已撤銷，但假日辦形成的協(xié)調(diào)機(jī)制仍在發(fā)揮效用。
“雖然假日辦撤銷了，但是落實(shí)在各個(gè)部門身上的工作任務(wù)并未取消，假日辦健全的協(xié)調(diào)機(jī)制仍然在發(fā)揮效用?！苯K省旅游局市場(chǎng)處主任周小平對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)。
據(jù)其介紹，同樣負(fù)責(zé)旅游工作的江蘇省旅游委員會(huì)日常協(xié)調(diào)30個(gè)左右的廳局承擔(dān)工作，“假日辦撤銷后，旅游委員會(huì)的職能健全了?！敝苄∑奖硎尽?/p>
山西省則成立了另一個(gè)假日協(xié)調(diào)小組：“該部門仍然由山西省旅游局牽頭，協(xié)調(diào)各部門，與之前假日辦相比，其工作性質(zhì)并未根本改變?！?山西省旅游局工作人員對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)。
值得注意的是，從今年春節(jié)長(zhǎng)假開始，湖南省旅游局官方網(wǎng)站發(fā)布的黃金周通報(bào)，便不是以假日辦的名義，而變成了湖南省旅游局。
湖南省旅游局市場(chǎng)處處長(zhǎng)龔鐵軍表示，雖然不是以假日辦的名義發(fā)布，但是每次長(zhǎng)假節(jié)前的協(xié)調(diào)會(huì)，都是以旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義下文，再由辦公廳牽頭，各相關(guān)部門協(xié)同，然后召開協(xié)調(diào)會(huì)。
本版采寫/新京報(bào)首席記者 王姝 見習(xí)記者 賈世煜 侯潤(rùn)芳 李相蓉