記者從多位國務(wù)院國資委官員處獲悉，由國資委體改中心編寫、原定于今年9月出臺的國資國企改革綱領(lǐng)性方案——《深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于完善公有制實現(xiàn)形式的指導(dǎo)意見》，今年將不會出爐，國資委內(nèi)部最新口徑是“延后至明年由中央深改小組出臺”。
國資委內(nèi)部對國資改革國家版方案延遲出臺的原因，解釋為還有許多內(nèi)容“尚需修改”。至于何時出臺，國資委人士稱目前內(nèi)部尚無法清晰地確定。
新一輪國企改革的目標(biāo)，早在十八屆三中全會確立：“十二五”期間將央企國有資本收益上交比例再提高5個百分點左右，到2020年國有資本收益上繳公共財政比例將達(dá)30%。
國資委和財政部的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國國企利潤總額2.6萬億元，大體是財政收入的1/5。據(jù)國資委內(nèi)部估算，若國資改革進(jìn)展順利，到2020年國企利潤在3.5萬億元以上，上繳的利潤將達(dá)到1萬億元；那時我國人口約14.1億，攤到每人每年間接分享的紅利為750元。
國資改革國家版方案，就是要確保實現(xiàn)上述目標(biāo)。知情人士稱，中央明確要求國資委，這次改革不能再像以往僅靠發(fā)布一些流于形式的監(jiān)管制度，制訂一批文件、召開幾次會議，平衡各方利益就敷衍了事，而必須拿出有效措施，完善國資監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。比如，國資決策失誤時如何追責(zé)，企業(yè)管理出現(xiàn)漏洞時怎樣問責(zé)。
國資委與各部委的合作已然展開。7月28日，財政部率先公布了國資委監(jiān)管的113家央企，中央部門所屬的國有及國有控股企業(yè)，財政部監(jiān)管的中國鐵路總公司、中國郵政集團(tuán)和中國煙草總公司等的摸底經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
這標(biāo)志著我國正在逐步建立國有資本數(shù)據(jù)公開報告體系，央企主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況等信息公開的目標(biāo)亦在實現(xiàn)。在一位受訪的國資委官員看來，這是國資國企改革的“基礎(chǔ)”。
對于中央深改小組這一次推出的央企負(fù)責(zé)人的薪酬制度改革，眾多觀察人士評論認(rèn)為，在整個復(fù)雜的國資國企改革里，央企薪酬改革牽動利益相對小眾，最易推進(jìn)，因此被安排為率先實施。時代周報