日前，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案確定，綜合考慮企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績和承擔(dān)的政治責(zé)任、社會責(zé)任，建立符合中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人特點(diǎn)的薪酬制度，逐步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整。

　　那么，央企負(fù)責(zé)人薪酬到底高不高？哪些央企的哪些負(fù)責(zé)人適用《改革方案》？央企負(fù)責(zé)人薪酬偏高不合理，又將通過何種方式合理確定薪酬？記者就此專訪了人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長等相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　薪酬到底高不高？

　　部分年薪達(dá)到100多萬元

　　與公務(wù)員、職業(yè)經(jīng)理人、普通職工比偏高

　　“目前副部級公務(wù)員的年平均薪酬水平大致是10多萬元，而部分央企負(fù)責(zé)人的年薪酬水平達(dá)到100多萬元。后者是前者的10多倍，兩者收入差距偏大?！比肆Y源和社會保障部勞動工資研究所所長劉學(xué)民。

　　“央企負(fù)責(zé)人是準(zhǔn)國家雇員或公職人員，其工資水平與國內(nèi)私營企業(yè)特別是國外私營企業(yè)高管就不具可比性?！眲W(xué)民說，“因此，央企負(fù)責(zé)人薪酬原則上應(yīng)以較高級別的相似國家公務(wù)員薪酬為基本參照，個別經(jīng)營業(yè)績特別突出的可以加上體現(xiàn)其優(yōu)秀經(jīng)營業(yè)績和風(fēng)險報酬的激勵性報酬，拿到比公務(wù)員更高一些的報酬?！?/p>

　　“2013年我國滬深上市公司主要負(fù)責(zé)人年平均薪酬水平為76.3萬元，全部負(fù)責(zé)人平均薪酬水平為46.1萬元?！眲W(xué)民說，“與國內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬價位相比，央企負(fù)責(zé)人薪酬水平也偏高?！?/p>

　　他指出，滬深市場上市公司薪酬水平是我國職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬的典型代表，其薪酬水平集中反映了市場規(guī)律。央企的資產(chǎn)、利潤等規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非國有企業(yè)，企業(yè)規(guī)模與企業(yè)高管薪酬水平通常正相關(guān)，因此央企高管薪酬水平應(yīng)相對高一些，但央企負(fù)責(zé)人薪酬水平是同期滬深上市主要負(fù)責(zé)人的大約2至3倍，顯著偏高。

　　“與城鎮(zhèn)在崗職工的收入差距相比，央企負(fù)責(zé)人年薪也顯著偏高?！眲W(xué)民說，上世紀(jì)90年代初期，國企負(fù)責(zé)人試行年薪制初期，薪酬大約為12萬元，是同期全國城鎮(zhèn)職工在崗職工年平均工資的10多倍。

　　近年來，央企負(fù)責(zé)人年薪酬水平大約是同期全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資51474元的二三十倍，可見其薪酬水平顯著偏高。

　　誰的薪酬會調(diào)整？

　　72家央企負(fù)責(zé)人適用《改革方案》

　　未來高管干得不好不只是降薪，而是走人

　　人力資源和社會保障部副部長邱小平介紹說，這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會主席)以及其他副職負(fù)責(zé)人。

　　記者從多方了解到，具體包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。這些央企的高管中，由中央管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人受新的薪酬制度約束，通過市場化選任的企業(yè)負(fù)責(zé)人不受新制度調(diào)節(jié)。

　　同時，按照國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)人、中央各部門所屬企業(yè)和地方所屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，也將參照《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　據(jù)了解，今后，隨著國企改革的深入以及職業(yè)經(jīng)理人隊伍的完善，央企的負(fù)責(zé)人將分為兩部分。一部分是由組織上任命并選派到企業(yè)行使所有人職責(zé)的，一部分是由董事會根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而選任。前者承擔(dān)特殊的責(zé)任，要體現(xiàn)一定的激勵，但不宜完全按市場價格而取薪，其薪酬要嚴(yán)格規(guī)范。后者按市場機(jī)制確定薪酬，未來很有可能出現(xiàn)央企中市場化選任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理薪酬高于組織任命的董事長薪酬的狀況，但后者也要承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)風(fēng)險，干得不好不只是降薪，而是走人。

　　高管薪酬怎么調(diào)？

　　央企負(fù)責(zé)人將增加任期激勵收入

　　多數(shù)高管薪酬將下降，降幅還會比較大

　　記者了解到，《改革方案》明確將科學(xué)設(shè)定薪酬結(jié)構(gòu)。目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，今后將調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。

　　《改革方案》提出了確定薪酬水平的方案，即：中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定(其他中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位責(zé)任和承擔(dān)風(fēng)險等因素，按本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的合理比例確定)，績效年薪根據(jù)年度考核評價結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定，任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果在不超過負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定?！芭c現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大?！鼻裥∑秸f。

　　此外，《改革方案》進(jìn)一步規(guī)范了福利性待遇。針對目前不同中央企業(yè)的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，并建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人也不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。

　　新華社、人民網(wǎng)

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　　證監(jiān)會：正研究金融企業(yè)員工持股計劃

　　9月2日，在2014中國上市公司員工持股與股權(quán)激勵高峰論壇上，證監(jiān)會副主席劉新華表示，財政部已開始就金融企業(yè)提出員工持股計劃，正在起草辦理，征求相關(guān)意見。

　　國資委改革局處長郭子麗表示，國資委正會同證監(jiān)會、財政部制定推進(jìn)混合所有制員工持股指導(dǎo)意見，預(yù)計明年出臺。持股方式可以員工直接持股也可以通過平臺公司等方式；股權(quán)來源是增資擴(kuò)股而非存量股轉(zhuǎn)讓；實施要以試點(diǎn)先行的原則，防止一哄而上。中證