在房地產(chǎn)市場回調(diào)、經(jīng)濟增長乏力的背景下，《經(jīng)濟參考報》記者從多方渠道獲悉，地方財政收入壓力劇增，一些基層財政部門采取“空轉(zhuǎn)”的方式虛增財政收入的現(xiàn)象有所抬頭。
為了紓困解難，一些地方政府開始采取削減非核心及投資支出、動用財政儲備、出售地方政府擁有的資產(chǎn)等方式來籌集資金、化解地方財政壓力。
所謂財政“空轉(zhuǎn)”，是指財政部門年初確定的收入目標(biāo)過高，年底難以實現(xiàn)，只好弄虛作假，通過財政部門向企業(yè)撥款后，再由企業(yè)將資金以稅收等形式繳回財政，通過倒賬虛增收入虛列支出，完成每年的增長指標(biāo)。
“財政‘空轉(zhuǎn)’由來已久?！辙D(zhuǎn)’并不是真正的財政收入來源，而是由納稅的企業(yè)、地方政府共同配合玩一個游戲，在財政困難的時期地方政府更有‘空轉(zhuǎn)’的動機和動力?！碧旖蜇斀?jīng)大學(xué)財政學(xué)科首席教授李煒光說。
消息人士告訴《經(jīng)濟參考報》記者，據(jù)北方某市財政局預(yù)算科人士稱，隨著我國財政收入不斷增長，“空轉(zhuǎn)”的問題一直存在，近期呈愈發(fā)嚴(yán)重的趨勢。去年該市財政“空轉(zhuǎn)”占全部財政收入的比率達(dá)到15%。這一現(xiàn)象在縣級政府更為嚴(yán)重，甚至可能高達(dá)30%。
上述消息人士稱，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人曾表示，該企業(yè)接受銀行貸款用于向區(qū)政府繳稅，之后區(qū)政府會以財政補貼、稅收返還等方式將資金還給企業(yè)，企業(yè)再歸還銀行貸款，完成虛增地方財政收入的目的。
8月70個大中城市中95%以上的城市都出現(xiàn)房價環(huán)比下跌，房地產(chǎn)下行給經(jīng)濟增長帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，且令地方財政收入明顯縮水。 ?。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）