2014年，巨野縣保持了全縣城鎮(zhèn)化總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，全年完成城建投資25億元，縣城建成區(qū)面積達到33.43平方公里，城鎮(zhèn)化率達到44.5%；實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.5億元。2015年，巨野縣將堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以提高城鎮(zhèn)綜合承載能力、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為重點，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量。實現(xiàn)全年城建投資完成28億元，其中基礎設施投資3億元，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。
本報記者 張建麗
改造老城區(qū)、完善新城區(qū) 今年完成新華路北延、前進路南段等12條道路新修、改造
在全縣城鎮(zhèn)化工作會議上，巨野縣委書記成偉要求各鎮(zhèn)年內(nèi)要完成鎮(zhèn)駐地建設用地控規(guī)編制，并加快編制近期實施的新型社區(qū)建設規(guī)劃，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”。在加快構建新型城鎮(zhèn)化建設體系方面，堅持梯次發(fā)展。積極構建以城區(qū)為核心、以建制鎮(zhèn)為支撐、以美麗鄉(xiāng)村為補充的“三位一體”城鎮(zhèn)化體系，做到優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、分工合理、功能互補。
以城區(qū)為核心，通過改造老城區(qū)、完善新城區(qū)、積極開發(fā)建設西部商貿(mào)區(qū)，進一步拓寬發(fā)展空間，完善功能配套，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。強化基礎設施建設。重點加快城區(qū)道路、天然氣、供熱、供水等設施建設，完成新華路北延、前進路南段等12條道路的新修、改造；6月底前要完成趙莊大街等10處背街巷改造和麒麟大道與新華路等5處道路交叉口渠化，10月底前要完成豫通、恒強供氣門站和管線建設，降低燃氣成本；加快熱源和管網(wǎng)建設，提高供熱質(zhì)量和覆蓋范圍；要加快城區(qū)供水工作進度，早日讓城區(qū)居民喝上放心水。并加大城市主干道、街巷、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度，提升城市形象。把通過國家級園林縣城驗收工作擺上重要位置，對照創(chuàng)建標準，進一步完善創(chuàng)建方案，逐項明確責任，認真對照抓好落實，確保順利通過驗收。
同時，加快教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等設施建設。新華小學3月底前要開工建設，年內(nèi)竣工；職業(yè)中等專業(yè)學校二季度要開工建設，年底前完成一期工程?？h醫(yī)院新院區(qū)盡快完善相關手續(xù)，三季度完成招標并開工建設；加快中醫(yī)院新院區(qū)建設，爭取年底前全部竣工；社會養(yǎng)老服務中心一季度要完成項目的土地報批手續(xù)、土地補償及清障工作，爭取年底前完成一期工程土建。
城市開發(fā)同樣要求有序推進?？茖W把控供地節(jié)奏，穩(wěn)定市場預期；加快佳和廣場、東方新天地、凱旋新城等在建項目建設進度，盡快啟動天茂錦城、銀座天悅國際等片區(qū)建設。同時，要強化住房保障，加快60套公租房建設和200套經(jīng)濟適用住房的裝修工作，爭取早日交付使用；要結合片區(qū)開發(fā)，完成1600套棚戶區(qū)改造任務。
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，加快推進建制鎮(zhèn)建設 加大對中小微企業(yè)的扶持，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)
在加快推進建制鎮(zhèn)建設方面，成偉要求以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，立足鎮(zhèn)域不同的文化底蘊、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位條件，因地制宜培育和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。比如以工業(yè)主導型(龍固、田橋、董官屯等鎮(zhèn))、商貿(mào)物流型(大義、麒麟)、文化旅游型(核桃園)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范型(大謝集、太平)等類型為重點，努力形成各具特色、產(chǎn)業(yè)突出、錯位發(fā)展的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。統(tǒng)籌鎮(zhèn)園融合，積極探索小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)新模式，加快完善路、水、電、氣等基礎設施建設，不斷擴大城鎮(zhèn)容量。
記者了解到，堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐中，包括繼續(xù)深入實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，培育壯大能源化工、玻璃建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，支持新能源、新材料、新信息和新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
還有加快服務業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務業(yè)就業(yè)容納器的作用，積極培育以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構。積極學習推廣曹縣大集鄉(xiāng)“淘寶村”等成功經(jīng)驗，推進書畫產(chǎn)業(yè)和電子商務融合發(fā)展；加快推進洙水河航道巨野港及港口物流園建設，放大交通優(yōu)勢，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大；整合生態(tài)、人文和旅游資源，著力抓好龍固礦塌陷地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、金山旅游景區(qū)等重點旅游項目，精心策劃金山景區(qū)觀光游、洙水麒麟文化游等旅游線路，加快旅游業(yè)發(fā)展。同時，推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展健康服務、教育培訓、養(yǎng)老及家庭服務等新興服務業(yè)，顯著擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。
促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，強化土地流轉(zhuǎn)管理服務，推廣土地托管經(jīng)營、農(nóng)超對接、農(nóng)企合作新模式，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要堅持走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。同時，進一步加大對民營企業(yè)和中小微企業(yè)的扶持力度，給予適當傾斜，促其快速發(fā)展，把中小微企業(yè)培育成為吸納城鎮(zhèn)就業(yè)的生力軍。
圍繞美麗鄉(xiāng)村，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化攻堅行動 狠抓城市管理，打造“繁榮活躍、精美宜居”
據(jù)介紹，今年是美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃實施的攻堅之年，巨野將圍繞爭創(chuàng)人居環(huán)境范例獎，抓點、成線、連片、帶面，整體推進、全面提升。結合植樹節(jié)，全面實施水系、通道、農(nóng)田林網(wǎng)、城區(qū)及鎮(zhèn)村全域綠化工程，迅速掀起大會戰(zhàn)熱潮。同時，圍繞“全覆蓋”目標要求，實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化攻堅行動，爭取全市前三名，在全省排前100名。
另外，當前，巨野縣的城市框架已經(jīng)拉開，按照“繁榮活躍、精美宜居”的發(fā)展方向，今后一個時期，將在城市管理上狠下功夫。
首先抓示范街。在全面提升管理水平的同時，從治堵、治亂、刷立面、整牌匾等各個方面下手，把麒麟大道打造成能夠代表巨野形象的光鮮靚麗的示范街。還要抓示范公園、示范市場。加強集貿(mào)市場和流動攤點治理。重點抓好金太陽商貿(mào)城、五里墩集貿(mào)市場等溢市占道經(jīng)營整治，盡快啟用招商街南段等5處便民菜市場，堅決制止人行道就地擺攤設點、游商游販沿街推車叫賣等經(jīng)營行為。抓示范工地。重點抓好裸露土地、施工工地圍檔、出入口道路硬化、建筑渣土處置、建筑渣土運輸車輛、施工噪音擾民等管理。同時，強化建筑工程全過程質(zhì)量監(jiān)控，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量責任終身追究制度。抓示范社區(qū)、示范物業(yè)。巨野縣住宅小區(qū)大大小小60多個，但物業(yè)管理水平大多不合格，將通過推行小區(qū)物業(yè)評星定級，對業(yè)主反映強烈、服務不到位的物業(yè)公司，堅決取締。
成偉說，新型城鎮(zhèn)化是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，涉及的工程多、任務重、要求高，必須精心組織、勇于創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進，確保各項任務圓滿完成。要繼續(xù)實行指揮長負責制，一個工程，一套班子，一抓到底，工程不完工，班子不解散。凡去年沒完成的工程，原指揮部繼續(xù)抓好工程建設。各指揮部要明確責任，盡快把各項任務分解落實到具體責任單位和責任人。同時，縣城鎮(zhèn)化領導小組，要加強對各項重點工程的調(diào)度督導，協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問題，確保各項工程順利推進，加速推進新型城鎮(zhèn)化進程。