張浩/漫畫

    2014年12月31日，海南省白沙縣醫(yī)院原院長練昌金被送往?？谑斜O(jiān)獄服刑。三個(gè)月前的9月30日，他因受賄罪被判處有期徒刑十二年，退回的176萬元贓款被上繳國庫。

    單刀直入突破口供

    2014年3月初，海南省檢察院反貪局將時(shí)任白沙縣醫(yī)院院長練昌金涉嫌受賄的線索移交白沙縣檢察院。白沙縣檢察院隨即對線索展開初查，在獲取部分證據(jù)后，于3月19日對練昌金立案偵查。

    為迅速突破此案，該院反貪局制定了周密的偵查計(jì)劃。他們分成兩個(gè)辦案組，一組立即訊問練昌金以突破口供，另一組追查行賄人，獲取并固定相關(guān)證據(jù)。

    訊問組的干警單刀直入，問練昌金:“你在醫(yī)院綜合樓、急診部綜合樓工程建設(shè)中有沒有收受好處費(fèi)?”

    面對辦案人員這么直接的訊問，練昌金沉默了片刻。他覺得，檢察院肯定掌握了確鑿證據(jù)，否則不會直接問及醫(yī)院建樓收好處費(fèi)的事。也許，昔日的朋友已經(jīng)把自己“賣”了。感到無望的練昌金決定交代。

    2009年7月的一天，在?？诔霾畹木毑鸾拥胶Ｄ瞎残l(wèi)生緊急救援指揮中心應(yīng)急指揮主任林某(另案處理)的電話。林某向他了解白沙縣醫(yī)院住院綜合大樓的工程情況，并稱“只要能拿到工程，我是會做人的”。練昌金當(dāng)然明白其中的含義，林某說的“會做人”就是拿到工程會感謝他，也就是給他好處費(fèi)。所以，他馬上告訴林某，讓她參與工程競標(biāo)。在練昌金的運(yùn)作下，林某順利中標(biāo)。在隨后的工程建設(shè)中，練昌金給了林某不少幫助。當(dāng)然，林某也未食言，她先后8次送給練昌金80萬元。

    練昌金還交代，曾收受兩家醫(yī)藥公司分別賄送的37萬元和15萬元好處費(fèi)。

    旁敲側(cè)擊擴(kuò)大戰(zhàn)果

    “事情的經(jīng)過就是這樣，該說的我都說了?！本毑鸱磸?fù)說著這句話。

    當(dāng)了7年醫(yī)院院長，只收受了兩家醫(yī)藥公司的好處費(fèi)?該院反貪局局長符桂山從練昌金的眼神中察覺，他應(yīng)該還有事情沒有交代。

    “你要明白，‘?dāng)D牙膏’的做法是徒勞無益的?！鞭k案人員旁敲側(cè)擊。

    這一招果然靈驗(yàn)。練昌金開始坐立不安，難道檢察院真掌握了自己所有的事情?還是辦案人員在試探自己?正在他苦思冥想之際，辦案人員告訴他，別忘了“要想人不知，除非己莫為”這句古話。

    經(jīng)歷了一番激烈的思想斗爭后，練昌金終于低下頭:“我交代……”

    2011年初的一天，代理海南幾家藥業(yè)有限公司藥品的業(yè)務(wù)員蘇某找到練昌金，請練昌金關(guān)照，并答應(yīng)給練昌金回報(bào)。后來，練昌金幫蘇某代理的3家公司在白沙縣醫(yī)院銷售了不少藥品，還安排醫(yī)院每年從這幾家醫(yī)藥公司購買藥品。為了感謝練昌金的關(guān)照，蘇某分19次送給他22萬元好處費(fèi)。

    2010年至2013年間，練昌金還收受另外3家醫(yī)藥公司業(yè)務(wù)員分別送的2萬元、5萬元、15萬元。

    至此，練昌金的受賄金額達(dá)到176萬元。

    政策攻心追繳贓款

    成功辦理一起職務(wù)犯罪案件，不僅要突破案件，獲取口供，固定相關(guān)犯罪證據(jù)，犯罪嫌疑人是否退贓亦是檢驗(yàn)辦案效果的重要一環(huán)。

    案發(fā)后，練昌金退出了130余萬元贓款，但其后來交代并核實(shí)了的40余萬元贓款尚未退繳。于是，辦案人員對其進(jìn)行了法律政策教育，最終，練昌金打消了顧慮，說服家人退出了全部贓款。

    案件很快偵查終結(jié)，并向法院提起公訴。起訴書最后寫著:依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，鑒于練昌金認(rèn)罪態(tài)度誠懇，全部退贓，建議對其從輕處罰。2014年9月30日，白沙縣法院開庭審理此案，采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議，以受賄罪判處練昌金有期徒刑十二年，退繳的176萬元贓款予以沒收上繳國庫。

    辦案檢察官分析了練昌金受賄的客觀原因，認(rèn)為與相關(guān)制度和監(jiān)管機(jī)制的設(shè)置存在漏洞有關(guān)。主要表現(xiàn)在:醫(yī)藥企業(yè)準(zhǔn)入制度不健全，市場競爭機(jī)制不規(guī)范，市場監(jiān)管不到位，引發(fā)醫(yī)藥市場惡性競爭，采取高定價(jià)高回扣的低級營銷策略推銷藥品。

    辦案檢察官認(rèn)為，要有效遏制醫(yī)藥領(lǐng)域賄賂犯罪的高發(fā)態(tài)勢，強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵，要強(qiáng)化監(jiān)管必須抓源頭，重打擊、查處效應(yīng)，對重點(diǎn)和關(guān)鍵部位進(jìn)行外圍的預(yù)防性監(jiān)管就顯得非常必要。為此，建議建立“醫(yī)療系統(tǒng)行賄受賄不良記錄數(shù)據(jù)庫”，納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理范圍，便于跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，將違法違規(guī)人員列入“黑名單”，取消行賄藥商在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營權(quán)、參與國有藥品投標(biāo)權(quán)并予以通報(bào)曝光。