本報訊 記者吳凱報道：為適應社會保障體系和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，上海將于2016年1月1日起實施《上海市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險辦法》，建立城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險制度。上海市民無論城鎮(zhèn)戶籍還是農(nóng)村戶籍，都可以參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。隨著政府投入的進一步加大，上海市民的醫(yī)療保障水平將有進一步提高，尤其是農(nóng)村居民待遇將有明顯提高。

    《辦法》實現(xiàn)了對象范圍、籌資標準、待遇水平、經(jīng)辦服務的“四個統(tǒng)一”。對象范圍方面，《辦法》搭建了統(tǒng)一的參保平臺，破除城鄉(xiāng)戶籍限制，未參加上海職工醫(yī)保等其他基本醫(yī)療保險的上海市民，不再區(qū)分城鎮(zhèn)戶籍和農(nóng)村戶籍，均可以參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。

    《辦法》明確，將繼續(xù)加大財政補助力度，提高對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的總體籌資標準，特別是加大對農(nóng)村居民的補助水平，從原來的人均籌資不足2000元提高到3000元以上，與城鎮(zhèn)居民保持一致。為確保廣大農(nóng)村居民應保盡保，各區(qū)縣政府及村集體經(jīng)濟將對農(nóng)村居民個人繳費給予適當補貼。對城鄉(xiāng)居民中的“低?！睂ο?、重殘人員以及高齡老人，政府相關部門也對他們的個人繳費部分給予統(tǒng)一的補助。

    《辦法》提出，農(nóng)村居民住院費用不再設最高支付限額，原來新農(nóng)合住院費用一旦超過12萬元，就不能再結(jié)算醫(yī)藥費，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌后，超過12萬元的住院費用還可按規(guī)定比例結(jié)算。其次，農(nóng)村居民各級醫(yī)院的住院支付比例有所提高，特別是三級醫(yī)院的醫(yī)保支付比例比原來提高10%至20%，農(nóng)村居民進城到大醫(yī)院看病的負擔更輕了。其中，對城鄉(xiāng)居民個人負擔較重的重癥尿毒癥透析治療、腎移植抗排異治療、惡性腫瘤放化療、部分精神病治療等4類疾病，《辦法》規(guī)定可由大病保險資金按規(guī)定再報銷50%。

    在門診方面，農(nóng)村居民取消了原5000元的封頂線，不設最高支付限額，城鎮(zhèn)居民一、二級醫(yī)院的醫(yī)保支付比例提高了5%，19-59歲城鎮(zhèn)居民的門診起付標準從原來的1000元下調(diào)到500元，降低了500元。同時，《辦法》規(guī)定，城鄉(xiāng)居民在村衛(wèi)生室就醫(yī)，不再設起付線，醫(yī)保直接按80%的比例支付。