很多大學(xué)還停留在開放等于收錢這一粗放的經(jīng)驗(yàn)型管理階段。事實(shí)上，大學(xué)校園開放應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)化，提高校園設(shè)施等資源的使用效率和綜合效益。
今年暑期，高校游火爆。7月19日是清華大學(xué)向社會(huì)開放的第一天，很多游客慕名而來，多數(shù)游客要排隊(duì)1個(gè)小時(shí)才能進(jìn)入校園。這帶火了校園周邊黑車、黑導(dǎo)游的生意，有人公開叫價(jià)“150元進(jìn)北大，60元進(jìn)清華”。
大學(xué)校園開放引起如此火爆場面并非假期才有，亦非北大、清華特例。像每年櫻花盛開時(shí)節(jié)，武漢大學(xué)同樣人滿為患。即使在平時(shí)，一些高校的體育場館也是供不應(yīng)求。這一方面是因?yàn)楹芏啻髮W(xué)坐落在名山佳水之地，如未名湖、珞珈山，社會(huì)人士想一睹“芳容”。另一方面是在物質(zhì)需要滿足之后，社會(huì)公眾對(duì)與大學(xué)相關(guān)的精神生活有著不斷增長的需求，希望有更多機(jī)會(huì)能進(jìn)校園參觀，能到圖書館閱讀，能至體育場館鍛煉，甚至能入課堂學(xué)習(xí)。總之，想盡可能多地利用大學(xué)各種資源。
面對(duì)這種強(qiáng)烈需求，大學(xué)并沒有視而不見，而是正視現(xiàn)實(shí)，打開校門。于是乎，武大的燦爛櫻花，社會(huì)人士有機(jī)會(huì)一睹；清華等名校的神秘風(fēng)情，公眾也有可能一探。這種態(tài)度反映了大學(xué)的正確價(jià)值立場，無疑是值得肯定的。
然而，在大學(xué)這種與社會(huì)互動(dòng)的關(guān)系中，似乎兩邊不討好。公眾覺得大學(xué)校園、體育場館、圖書館等各種資源的開放程度不夠，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也高。而學(xué)校則認(rèn)為社會(huì)成員的無節(jié)制涌入會(huì)引發(fā)校園安全問題，學(xué)生也覺得自己使用學(xué)校資源的的優(yōu)先權(quán)受到排擠。在權(quán)衡利弊之后，實(shí)際上大多數(shù)學(xué)校在校園開放方面的積極性并不是很高，其中有的大學(xué)在開放之后因種種問題而停止開放了。在這種情況下，必然會(huì)引起社會(huì)對(duì)大學(xué)該不該開放、怎樣開放的爭論。
毫無疑義，大學(xué)應(yīng)當(dāng)開放。對(duì)于大學(xué)而言，其存在的理由之一就是服務(wù)社會(huì)，用校園、場館等硬件資源，信息、學(xué)術(shù)、文化、知識(shí)等軟件資源促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。何況，公辦大學(xué)的資源本身就屬于公共資源，理應(yīng)向周圍社區(qū)的居民開放，由社會(huì)共享。而且，這一共享理念是世界各國大學(xué)的共識(shí)與通行做法，在國外不少大學(xué)，根本就沒有我國常見的寬大校門、高厚圍墻，大學(xué)就在社區(qū)，社區(qū)和大學(xué)是融為一體的。
但是，大學(xué)不應(yīng)向社會(huì)無條件開放。畢竟，大學(xué)資源要先保證本校師生使用，保證正常的教育教學(xué)，在此基礎(chǔ)再兼顧服務(wù)社會(huì)的公益性。由此，大學(xué)為了校園安全、生活秩序、教學(xué)環(huán)境等事關(guān)大學(xué)師生的根本利益，有權(quán)采取相應(yīng)措施。像清華大學(xué)根據(jù)校園容量實(shí)行刷卡限流入園，也有的高校要求社會(huì)車輛在高校校園停留時(shí)交納相關(guān)費(fèi)用。
限制不等于封閉，應(yīng)當(dāng)開放也不等于盲目開放。筆者以為，大學(xué)既不能忽視社會(huì)對(duì)其加大開放力度的呼聲與要求，當(dāng)然也不能由此而導(dǎo)致自身秩序困境。對(duì)大學(xué)而言，做好校園開放工作需要的是更開放的觀念與更科學(xué)的水平。
大學(xué)在觀念上要由封閉轉(zhuǎn)向開放。大學(xué)的資源并不是屬于大學(xué)私有的“自留地”，而是屬于全民的。因此，社會(huì)人員有權(quán)進(jìn)入到大學(xué)里面來，享受相關(guān)資源。大學(xué)要盡可能地向社會(huì)開放其所擁有的資源。
大學(xué)在管理水平上要由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向科學(xué)。在目前，談到校園開放管理，很多大學(xué)還是停留在開放等于收錢這一粗放的經(jīng)驗(yàn)型管理階段。事實(shí)上，大學(xué)校園開放應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)化，提高校園設(shè)施等資源的使用效率和綜合效益。比如在人流量的控制方面，可以建立預(yù)警機(jī)制，公布校園的最大容量、限流人數(shù)與起始時(shí)間以及每天的實(shí)際情況，警示旅行社、游客不要盲目趨赴。比如在體育場館使用的沖突控制方面，可以設(shè)置對(duì)本校學(xué)生和社會(huì)成員開放的不同時(shí)段，以避免兩個(gè)群體在使用時(shí)發(fā)生沖突。再比如在安全管控方面，可以引進(jìn)保險(xiǎn)措施，有了這個(gè)保障，就可以將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
筆者還建議實(shí)行社會(huì)化管理方式。大學(xué)將可以開放供社會(huì)使用的資源交由社會(huì)公益機(jī)構(gòu)管理，地方政府對(duì)大學(xué)提供相應(yīng)財(cái)政資助，用于給學(xué)校設(shè)施、市民購買意外保險(xiǎn)，配備專業(yè)的教練、指導(dǎo)老師和志愿者等。社會(huì)成員則按照免費(fèi)、登記、持證使用的原則進(jìn)入圖書館、實(shí)驗(yàn)室、體育館等場地，這樣既維護(hù)了大學(xué)校園的秩序、安全，又加大了學(xué)校開放力度。
(徐秉國 作者系華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授)