中小學(xué)放春假要與職工帶薪休假制度相銜接，要與中小學(xué)整體教學(xué)、考試、假期安排相銜接，還要與中小學(xué)生社會實(shí)踐、研學(xué)旅行相銜接。
今年，一檔“爸爸去哪兒”的電視節(jié)目格外引人關(guān)注，也引發(fā)了觀眾的強(qiáng)烈共鳴。家長和孩子能夠有更多機(jī)會一同走進(jìn)大自然，加強(qiáng)親子溝通，增進(jìn)親子關(guān)系，成為人們的一種熱切期盼。但現(xiàn)實(shí)中由于受到各種條件的限制，包括家長和孩子的放假時間難以對接，常常會讓這種愿望落空。近日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)，為解決這一問題提供了一個新的途徑。
《意見》提出：切實(shí)落實(shí)職工帶薪休假制度。在教學(xué)時間總量不變的情況下，高等學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際調(diào)整寒暑假時間，中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假，為職工落實(shí)帶薪年休假創(chuàng)造條件。隨著《意見》的發(fā)布，有關(guān)中小學(xué)放春假問題成為人們熱議的話題，但由于中小學(xué)放春假涉及學(xué)校、家庭和社會多個方面，而且環(huán)環(huán)相扣，要讓這一政策真正能夠落地，加強(qiáng)相關(guān)環(huán)節(jié)的銜接顯得尤為重要。
中小學(xué)放春假要與職工帶薪休假制度相銜接。此次中小學(xué)放春假問題的提出，是基于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的視角，希望通過中小學(xué)放春假，為職工落實(shí)帶薪年休假創(chuàng)造條件。應(yīng)當(dāng)看到，通過中小學(xué)放春假，確實(shí)會為家長和孩子共同休假創(chuàng)造條件，但也只有真正為職工落實(shí)帶薪年休假，中小學(xué)放春假的意義和作用才能更好地體現(xiàn)，否則放春假反而有可能成為家長一個新的負(fù)擔(dān)。從現(xiàn)實(shí)看，每年寒暑假，孩子照料問題便成為中小學(xué)生家長的一大難題，要么帶孩子上班、要么請老人照料，要么把孩子送入各類培訓(xùn)班，“孩子放假在家，家長上班在外”似乎成了一個難解的矛盾，要想為孩子安排豐富的假期生活似乎異常困難。在安排中小學(xué)放春假時，如何最大限度地規(guī)避這一矛盾至關(guān)重要，加強(qiáng)中小學(xué)放春假與職工帶薪休假制度的銜接必不可少。對于如何落實(shí)職工帶薪休假制度，《意見》明確提出：強(qiáng)化全社會依法休假理念，將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。雖然相關(guān)的政策要求非常明確，但要真正將其落到實(shí)處還需要付出巨大努力?？梢哉f，帶薪休假離不開地方政府的推動、監(jiān)督乃至問責(zé)。
中小學(xué)放春假要與中小學(xué)整體教學(xué)安排、考試安排、假期安排相銜接。打破寒暑假的集中放假模式，安排中小學(xué)放春假，在制度設(shè)計(jì)層面和實(shí)際操作層面都不應(yīng)存在障礙，一些地方和學(xué)校也曾有過靈活安排假期的嘗試。但中小學(xué)假期調(diào)整的整體推進(jìn)，勢必會對現(xiàn)行的中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度、考試安排等帶來一定影響，因此，一部分人會有“放春假會亂了教學(xué)進(jìn)度”的擔(dān)憂。中小學(xué)放春假，看似是一個不大的調(diào)整，但確實(shí)需要對中小學(xué)現(xiàn)行的教學(xué)安排、考試安排和假期安排有一個重新規(guī)劃，春假放多長時間，什么時候放，是教育行政部門統(tǒng)一安排還是學(xué)校自行確定等等，都需要統(tǒng)籌考慮。而整體規(guī)劃的前提是，不能因?yàn)榉糯杭俣唵慰s短總教學(xué)時間。
中小學(xué)放春假要與中小學(xué)生社會實(shí)踐、研學(xué)旅行相銜接。如今的寒暑假，對很多中小學(xué)生來說已經(jīng)成為“第三學(xué)期”，各類培訓(xùn)班是他們假期生活的主要場所，學(xué)習(xí)成為他們假期生活的主要內(nèi)容。很顯然，春假不應(yīng)成為寒暑假的翻版，讓中小學(xué)生真正走進(jìn)自然、走向社會、開闊視野、增長見識、陶冶情操，這才是放春假的應(yīng)有之義。
《意見》圍繞“積極開展研學(xué)旅行”提出，按照教育為本、安全第一的原則，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主、初中階段以縣情市情研學(xué)為主、高中階段以省情國情為主的研學(xué)旅行體系。由此不難看出，把研學(xué)旅行和寒暑假結(jié)合，包括與今后的春假結(jié)合，是一項(xiàng)新的教育教學(xué)改革實(shí)踐。如何結(jié)合區(qū)域特色、學(xué)生年齡特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容組織研學(xué)旅行，如何通過研學(xué)旅行培養(yǎng)學(xué)生的愛國情感、社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力都還有待深入研究。同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校、相關(guān)部門和全社會的通力協(xié)作，為中小學(xué)生的社會實(shí)踐和研學(xué)旅行創(chuàng)造良好條件。
(汪明 作者系教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任、研究員)