“中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教學(xué)實(shí)踐基地”在莞城舉行授牌儀式。圖為學(xué)員在莞城圖書館參觀交流。(何建文 攝)

　　12月4日，“中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教學(xué)實(shí)踐基地”在莞城街道辦事處舉行授牌儀式，這是該學(xué)院首次與東莞鎮(zhèn)街共建教學(xué)實(shí)踐基地。中山大學(xué)的專家學(xué)者將帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，圍繞莞城經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、社區(qū)發(fā)展、基層治理等領(lǐng)域進(jìn)行探索，深入研究發(fā)達(dá)地區(qū)的老城區(qū)如何進(jìn)行升級(jí)發(fā)展等，對(duì)東莞、珠三角乃至全國(guó)都具有借鑒意義和啟示。

　　服務(wù)東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革

　　上午10時(shí)，由中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院組織的考察組一行來到莞城街道辦事處，此行是為了推動(dòng)雙方在教學(xué)實(shí)踐等方面的深入合作。中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)肖濱、副院長(zhǎng)陳天祥，莞城街道辦事處黨委書記劉林宏、辦事處主任陳慧貞等共同出席了授牌儀式。

　　從2012年底，中大政務(wù)學(xué)院與莞城發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立起合作伙伴關(guān)系，展開深入務(wù)實(shí)合作，雙方在發(fā)展綱要規(guī)劃、課題委托、干部培訓(xùn)等方面進(jìn)行了一系列實(shí)質(zhì)性的合作，共同解決莞城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深化改革過程中遇到的理論和實(shí)踐問題，促進(jìn)東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)推動(dòng)中大教學(xué)科研工作不斷提升。

　　肖濱表示，中大政務(wù)學(xué)院在莞城建立教學(xué)實(shí)踐基地，是推動(dòng)科學(xué)研究服務(wù)于地方政府、服務(wù)于改革開放需要的重要舉措，為學(xué)院師生觀察公共治理實(shí)踐，研究東莞、珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)的治理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)、提煉廣東模式和中國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)提供了典型的研究樣本和一線的資源和條件。

　　發(fā)展中國(guó)家官員來“取經(jīng)”

　　教學(xué)實(shí)踐基地為中大政務(wù)學(xué)院創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力，尤其是MPA和國(guó)際MPA學(xué)員的實(shí)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)提供了寶貴的渠道和平臺(tái)，并推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家之間國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)的交流。

　　考察組除了政務(wù)學(xué)院的負(fù)責(zé)人之外，余下的是近30位來自17個(gè)發(fā)展中國(guó)家的友人，分別是政府部門的官員及企業(yè)高管，包括烏茲別克斯坦世界經(jīng)濟(jì)與外教大學(xué)副校長(zhǎng)、馬拉維政府行政長(zhǎng)官、吉爾吉斯總統(tǒng)府專家、巴哈馬教育部行政官員、馬爾代夫國(guó)防軍行政官員等?？疾旖M在召開座談會(huì)后，到莞城美術(shù)館、莞城圖書館、北隅社區(qū)綜合服務(wù)中心、可園參觀交流。

　　為什么中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院會(huì)在莞城設(shè)立教學(xué)實(shí)踐基地？肖濱表示，東莞是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，也是最早城鎮(zhèn)化的地區(qū)，最早迎來移民、人口老齡化等各種挑戰(zhàn)。作為東莞的老中心區(qū)，莞城在體制優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)、社會(huì)發(fā)展、民生改善等方面先行先試，取得了顯著的成績(jī)?！皬钠毡橐饬x上講，總結(jié)莞城在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)發(fā)展、基層治理等方面取得的經(jīng)驗(yàn)，就是對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老城區(qū)在這一領(lǐng)域開展工作和遇到問題的研究提煉，對(duì)東莞、珠三角乃至全國(guó)都具有借鑒意義和啟示。

　　探索解決發(fā)展瓶頸的路徑

　　莞城現(xiàn)階段承擔(dān)了全國(guó)農(nóng)村綜合改革等多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，此次尋求高校智力支持，旨在對(duì)莞城日益深化的改革工作中提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)，以及豐富的思路啟發(fā)。

　　劉林宏表示，莞城目前作為社會(huì)治理、農(nóng)村綜合改革等方面的試點(diǎn)，前期步子邁得比較大，形成了“三統(tǒng)籌”的模式，將社區(qū)人員公共開支、治安、市政等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，接下來借力教學(xué)實(shí)踐基地不斷深入推進(jìn)工作。

　　目前，中大政務(wù)學(xué)院為莞城規(guī)劃了社會(huì)建設(shè)綱要，包括社區(qū)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、學(xué)在莞城、愛心莞城、文化莞城等8個(gè)領(lǐng)域，涉及面非常廣。肖濱說：“不但要做成文字的東西，而且要解決現(xiàn)狀，不斷根據(jù)時(shí)勢(shì)變化而調(diào)整?！?/p>

　　城市空心化、人口老齡化等問題一直制約著莞城的發(fā)展，也成為困擾莞城開展社會(huì)管理的一大難題。肖濱表示，一直在關(guān)注這些熱點(diǎn)內(nèi)容，莞城可以嘗試通過完善社會(huì)環(huán)境，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并且實(shí)現(xiàn)公共網(wǎng)絡(luò)覆蓋，吸引更多人回來。像舊城未必要推動(dòng)重建，可以打造“懷舊經(jīng)濟(jì)”，煥發(fā)舊城文化歷史的生命力。

　　劉林宏透露，為了解決人口老齡化，莞城推出了一系列的措施，包括擴(kuò)建敬老院，提供更多養(yǎng)老床位，并推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，增設(shè)更多現(xiàn)代化的設(shè)施，讓整體環(huán)境有所提升。(記者 何建文)