高校黨委履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，對學(xué)校工作負(fù)總責(zé)，高校黨委書記履行第一責(zé)任人的責(zé)任，開展校級領(lǐng)導(dǎo)干部任期全職化和院(系)級單位黨政主職“一肩挑”改革試點(diǎn)，推進(jìn)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化，民辦高校黨委書記由上級黨組織選派選任——我省制定出臺十大創(chuàng)新舉措，堅(jiān)持和鞏固黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)。
省委把高校黨建和大學(xué)生思想政治教育工作作為事關(guān)黨、國家和民族命運(yùn)的生命工程、未來工程來抓。記者從26日、27日省委召開第二十三次全省高校黨的建設(shè)工作會議上了解到，日前，省委制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的若干意見》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新改革舉措，為在新的歷史條件下辦好中國特色社會主義大學(xué)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和制度保障。
堅(jiān)持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，支持校長依法獨(dú)立行使職權(quán)。黨委書記主持黨委全面工作，對學(xué)校工作負(fù)總責(zé)，履行第一責(zé)任人的責(zé)任。校長在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主持學(xué)校行政工作，組織實(shí)施黨委有關(guān)決議并向黨委報告決議執(zhí)行情況，履行法定代表人職責(zé)。堅(jiān)持民主集中制，建立健全“三重一大”決策制度，完善黨委決策和運(yùn)行機(jī)制，學(xué)校黨的建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定、教學(xué)科研、行政管理以及其他事關(guān)師生員工切身利益的重要事項(xiàng)，由黨委常委會議或黨委會議集體討論作出決定，建立黨委書記和校長定期溝通制度。
按照“兩家”(社會主義政治家、教育家)要求和“五好”(信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔)標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是書記、校長。校長是中共黨員的兼任黨委副書記，組織部部長、宣傳部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔(dān)任或兼任。高校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行任期制，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一職務(wù)時間不超過兩屆或10年，推進(jìn)高校之間、高校與地方之間干部交流。
在省屬高校開展校級領(lǐng)導(dǎo)干部任期全職化試點(diǎn)。試點(diǎn)高校黨委書記、校長任職期間全職從事管理工作，原則上做到“五不”：不參加學(xué)校學(xué)術(shù)委員會、不申報教學(xué)科研項(xiàng)目、不參加教學(xué)科研評獎、不參與專業(yè)技術(shù)崗位競聘、不申報各類人才工程項(xiàng)目。實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到試點(diǎn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，著力打造潛心從事管理和服務(wù)的職業(yè)化高校領(lǐng)導(dǎo)班子。
夯實(shí)高校黨建基層基礎(chǔ)，開展高校院(系)級單位黨政主職“一肩挑”試點(diǎn)，院長(系主任)是中共黨員的，同時擔(dān)任黨組織書記，履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立考評制度，將教書育人目標(biāo)貫穿于院(系)工作的各方面。加強(qiáng)教師和學(xué)生黨支部建設(shè)，全面實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。
推進(jìn)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化，打通輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展和專業(yè)晉升通道。要求各高校按師生比不低于1:200的比例配備專職輔導(dǎo)員。 建立和完善輔導(dǎo)員教師、干部“雙重身份”，職業(yè)、專業(yè)“雙重培訓(xùn)”、職稱、職級“雙線晉升”制度。對輔導(dǎo)員評聘教師系列職務(wù)實(shí)行單列指標(biāo)、單列標(biāo)準(zhǔn)、單列評審。
把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。各高校按師生比1：350-400的比例配備思想政治理論課教師，改善思政課教師的待遇，確保其平均收入高于或相當(dāng)于學(xué)校其他專業(yè)院(系)教師的平均水平。加強(qiáng)高校宣傳思想陣地管理，著力推進(jìn)“兩室一網(wǎng)”(教室、寢室和網(wǎng)絡(luò))的建設(shè)和管理，完善高校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)活動管理制度，建立大學(xué)生社團(tuán)審批和年檢制度。加強(qiáng)高校教師思想政治教育工作，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，對于違反師德規(guī)范的，實(shí)行“一票否決”。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩。要求高校黨委切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。規(guī)范高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)院系紀(jì)檢監(jiān)察工作。高校紀(jì)委書記實(shí)行交流任職，副書記由省高校紀(jì)工委會同高校黨委提名和考察。加大懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)力度，著力解決基建工程、招生考試、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理等方面存在的突出問題。《意見》指出，民辦高校是高等教育事業(yè)的重要組成部分，必須加強(qiáng)黨對民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)，保證社會主義辦學(xué)方向。黨委書記由省委組織部、省委高校工委或歸口管理的地方黨委選派、選任，推進(jìn)“交叉任職、雙向交流”，黨委書記通過法定程序兼任副董事長(副理事長)，董事長(理事長)、校長是中共黨員的按照有關(guān)規(guī)定兼任黨委副書記。建立民辦高校事業(yè)費(fèi)收入監(jiān)管和定期審計(jì)制度，確保學(xué)校事業(yè)收入主要用于人才培養(yǎng)工作。對不尊重黨委意見、不重視黨建工作、不重視人才培養(yǎng)、辦學(xué)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，依法依規(guī)扣減招生計(jì)劃，直至撤銷辦學(xué)資格。《意見》強(qiáng)調(diào)，各級黨委要加強(qiáng)對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究高校黨建工作，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校、黨建工作督查等制度。建立高校黨建和思想政治教育工作經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，建立完善高校黨建工作主體責(zé)任考核評價辦法，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，對工作不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
參加會議的高校黨委書記、校長認(rèn)為，省委加強(qiáng)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的十條意見，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神的重大舉措，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)的有力武器，符合高校實(shí)際，針對性強(qiáng)，操作性強(qiáng)，具有突破性。表示一定要抓好貫徹落實(shí)，不斷提高學(xué)校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，努力辦好中國特色社會主義大學(xué)。(記者龔雪、特約記者梁煒)