名稱頗為科幻的美國(guó)陸軍未來司令部正式掛牌成立已有月余,重點(diǎn)關(guān)注可用于作戰(zhàn)的前沿科技和創(chuàng)新發(fā)展。該司令部由500名成員組成,包括100名軍人和400名文職人員,下設(shè)3個(gè)二級(jí)司令部和8個(gè)跨職能小組。這是美國(guó)陸軍自1973年以來力度最大的頂層機(jī)構(gòu)改革,這一革新將發(fā)揮何種作用,同時(shí)還存在哪些問題?
一是激發(fā)創(chuàng)新。近年來,美軍掀起向地方學(xué)習(xí)的熱潮,例如創(chuàng)建國(guó)防創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)優(yōu)秀官兵到地方公司代職。陸軍未來司令部的總部設(shè)在得克薩斯州首府奧斯汀市,而非陸軍軍營(yíng),原因是這里科技人才、科技公司密集,利于美軍效仿初創(chuàng)公司的工作環(huán)境,學(xué)習(xí)地方公司的快節(jié)奏工作模式,培育充滿活力的創(chuàng)新文化,推動(dòng)未來司令部成為一個(gè)創(chuàng)新型組織。
二是落實(shí)作戰(zhàn)概念。美國(guó)陸軍一直在尋找新的作戰(zhàn)對(duì)象并確定新的作戰(zhàn)環(huán)境,從而制定新的戰(zhàn)法。隨著陸軍“多域戰(zhàn)”概念的提出,進(jìn)一步明確“陸軍部隊(duì)作為聯(lián)合部隊(duì)的組成部分實(shí)施多域戰(zhàn),奪取、保持和利用對(duì)敵軍的控制權(quán)……確保聯(lián)合部隊(duì)指揮官在多個(gè)作戰(zhàn)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)和行動(dòng)自由”等。未來司令部的成立將推動(dòng)這一作戰(zhàn)概念逐步得到驗(yàn)證和落實(shí)。
三是提升裝備技術(shù)水平。隨著美陸軍不斷加大新技術(shù)和新裝備的研發(fā)力度,為配合新型作戰(zhàn)概念的落地與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn),未來司令部將在重點(diǎn)裝備研發(fā)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)與信息通信等領(lǐng)域下功夫,以期大幅提高裝備技術(shù)水平。
四是搭建交流平臺(tái)。陸軍未來司令部是美軍首個(gè)位于城市中心大學(xué)校園內(nèi)的重要指揮中心,周邊擁有技術(shù)研發(fā)中心、學(xué)術(shù)研究中心和創(chuàng)新文化中心,工作人員著便服,有助于快速融入周圍環(huán)境,更好地搭建軍地交流平臺(tái)。
被稱為美國(guó)陸軍現(xiàn)代化建設(shè)“操盤手”的未來司令部,目前只具備初始運(yùn)營(yíng)能力,其發(fā)展仍面臨一系列潛在問題,比如,如何調(diào)整現(xiàn)有陸軍指揮部支持未來司令部的相關(guān)工作;未來司令部如何推進(jìn)美陸軍現(xiàn)代化進(jìn)程;是否成立新的立法機(jī)構(gòu)支持未來司令部;未來司令部如何在國(guó)防部采辦流程環(huán)境下運(yùn)行、如何獲取資金、如何影響美國(guó)國(guó)防工業(yè);未來司令部如何管理承包商,并確保其不會(huì)失控等,都值得進(jìn)一步跟蹤研究。(王少然 曹玉芬)