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朝鮮半島問(wèn)題專家:中國(guó)對(duì)付薩德問(wèn)題須出重拳

朝鮮半島問(wèn)題專家:中國(guó)對(duì)付薩德問(wèn)題須出重拳

2017-01-19 17:38:40

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  朝鮮半島地緣政治的變化及中國(guó)新的戰(zhàn)略抉擇(二)

  李敦球

  當(dāng)前朝鮮半島危機(jī)重重,近些年來(lái)圍繞朝鮮半島地緣形勢(shì)的變化嚴(yán)重威脅了中國(guó)的國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益,我們亟需從戰(zhàn)略高度和戰(zhàn)術(shù)層面同時(shí)加以應(yīng)對(duì)。

  首先,中國(guó)須認(rèn)清半島形勢(shì),保持戰(zhàn)略定力,遵循地緣政治規(guī)律。近些年來(lái)中國(guó)對(duì)朝鮮半島的認(rèn)知出現(xiàn)混亂,輿論界甚至出現(xiàn)了“拋棄朝鮮”“朝鮮戰(zhàn)略地位消失”“朝鮮崩潰”“中韓結(jié)盟”“對(duì)朝動(dòng)用聯(lián)合國(guó)軍事條款”“有條件支持外科手術(shù)式清除朝核”等違背我對(duì)半島和平和南北平衡基本戰(zhàn)略的言論,這“不僅干擾和影響了中國(guó)對(duì)朝政策的制定和實(shí)施,破壞了中朝間的互信,而且也誤導(dǎo)了韓國(guó)對(duì)于中國(guó)半島政策的認(rèn)知”(《世界知識(shí)》2016年第24期)。上述現(xiàn)象應(yīng)引起我們的反思和高度重視。中朝作為兩個(gè)主權(quán)國(guó)家,發(fā)展道路和核心利益各不相同,但在東北亞特定的地緣政治格局下,存在著相同或相似的利益。歷史規(guī)律和地緣政治規(guī)律是不會(huì)隨人的意志而改變的,在這方面的歷史教訓(xùn)不少。因此,中國(guó)對(duì)朝鮮半島的戰(zhàn)略定位需要有統(tǒng)一的國(guó)家意志,不能眾說(shuō)紛紜。也需要有穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo),不能無(wú)所適從。

  第二,對(duì)付“薩德”問(wèn)題必須出重拳,挽回中韓關(guān)系只能靠實(shí)力。中國(guó)政府明確而又堅(jiān)決地反對(duì)在韓國(guó)部署“薩德”,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也多次當(dāng)面勸說(shuō)韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠放棄部署“薩德”的計(jì)劃,可謂是苦口婆心。外交部和國(guó)防部多次表示會(huì)考慮采取相應(yīng)措施來(lái)維護(hù)中國(guó)的戰(zhàn)略安全和地區(qū)戰(zhàn)略平衡。但到目前為止韓國(guó)不僅沒(méi)有絲毫動(dòng)搖,而且還加快了部署“薩德”的速度。聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文1月12日在返回韓國(guó)的飛機(jī)上就表明了支持在韓部署“薩德”的立場(chǎng)??梢?jiàn),韓國(guó)保守政治勢(shì)力頑固地堅(jiān)持部署“薩德”的戰(zhàn)略。在這個(gè)前提下,要阻止在韓部署“薩德”的進(jìn)程,中國(guó)必須重拳出擊。時(shí)間緊迫,國(guó)家戰(zhàn)略安全才是第一位的。

  雙邊建交以來(lái),中國(guó)在中韓關(guān)系上用力不小,也曾有所起色,其中不乏含有牽制韓美同盟的意味。但主要以經(jīng)貿(mào)關(guān)系為亮點(diǎn)的中韓關(guān)系難以抗衡韓美同盟和美日韓合作體系,原因是力量結(jié)構(gòu)很不對(duì)稱,半島一有風(fēng)吹草動(dòng),韓國(guó)毫無(wú)懸念倒向美日,韓在“薩德”問(wèn)題上的做法就是最新證明。要讓韓國(guó)“回心轉(zhuǎn)意”,并使中韓關(guān)系步入健康發(fā)展的軌道,只靠向韓國(guó)“示好”或“示善”肯定是不行的,必須靠自己的實(shí)力說(shuō)話。

  第三,必須適度超越朝核問(wèn)題,加快實(shí)現(xiàn)中朝關(guān)系正?;?。朝核問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是朝鮮半島長(zhǎng)期冷戰(zhàn)所造成的不對(duì)稱格局帶來(lái)的結(jié)果。朝鮮開(kāi)發(fā)核武器的根本目的就是為了應(yīng)對(duì)韓美日益增大的軍事壓力,縮小不斷擴(kuò)大的北南軍事力量的失衡。當(dāng)然,朝鮮開(kāi)發(fā)核武器的行為不利于半島和世界無(wú)核化,在某種意義上也可以說(shuō)在一定程度上不利于朝鮮半島的穩(wěn)定,甚至在某種程度上刺激韓日的核野心。但是,如果在美國(guó)不愿終結(jié)半島冷戰(zhàn)機(jī)制即不將半島停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)換為和平協(xié)定,朝鮮合理的安全關(guān)切又不能得到保障的情況下,一味加強(qiáng)韓美軍事戰(zhàn)略力量,將加速半島北南雙方失衡,朝鮮半島同樣會(huì)陷入不穩(wěn)定甚至是災(zāi)難狀態(tài)。事實(shí)上,人們心里都清楚,美在韓部署“薩德”主要是沖著中國(guó)來(lái)的,而朝鮮的核武器是沖著韓美軍事同盟去的,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)兩者有著本質(zhì)區(qū)別,正如外交部發(fā)言人華春瑩去年1月8日所表示,“半島核問(wèn)題的由來(lái)和癥結(jié)不在中國(guó),解決問(wèn)題的關(guān)鍵也不在中國(guó)”。況且,除核問(wèn)題外,中朝雙方尚無(wú)重大分歧。有鑒于此,中國(guó)在堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化基本原則,堅(jiān)持朝鮮半島無(wú)核化與停和機(jī)制轉(zhuǎn)換并行推進(jìn)政策的同時(shí),應(yīng)該而且必須適度超越朝核問(wèn)題,加快實(shí)現(xiàn)中朝關(guān)系正常化,這是現(xiàn)實(shí)地緣政治的需要,符合中國(guó)的戰(zhàn)略利益。

  第四,朝韓關(guān)系是所有半島問(wèn)題的病根,應(yīng)推動(dòng)朝韓和解。一條S型曲線即“三八線”將半島分為朝韓兩國(guó),引起朝韓雙方無(wú)休止的爭(zhēng)斗,而且還把東北亞各國(guó)牽扯其中,朝鮮半島所發(fā)生的矛盾、摩擦、對(duì)峙、沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng),都是“三八線”惹的禍。沒(méi)有朝韓分裂就沒(méi)有韓美同盟,就沒(méi)有美國(guó)在半島駐軍,就沒(méi)有北南軍事實(shí)力嚴(yán)重失衡,也就可能沒(méi)有朝鮮尋求核遏制力來(lái)彌補(bǔ)北方常規(guī)軍力的嚴(yán)重不足。換句話說(shuō),韓美同盟是建立在朝韓分裂基礎(chǔ)之上的,冷戰(zhàn)后韓美同盟的指向明顯超出了半島的范疇,并成為美國(guó)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要支柱之一。要?jiǎng)訐u韓美同盟,必須先推動(dòng)朝韓和解,只有這樣才能引導(dǎo)半島乃至東北亞地緣政治秩序向著有利于中國(guó)的方向轉(zhuǎn)變。

  第五,推進(jìn)東北亞融合,瓦解美國(guó)主導(dǎo)的“亞太小北約”。美國(guó)主導(dǎo)下的“亞太小北約”正在形成之中,要從根本上打破美國(guó)的這一戰(zhàn)略目標(biāo),只有以推進(jìn)東北亞融合來(lái)化解。但是,多年來(lái),中日韓三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判困難重重,經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程更是遙遠(yuǎn),效果并不理想。原因是多方面的,或許正是因?yàn)閷⒊r排除在東北亞合作之外,才是東北亞合作進(jìn)程屢屢受困并無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的深層次原因。

  從地緣政治視角來(lái)看,朝鮮地處東北亞中心地帶,是連接亞洲大陸和韓日的橋梁和通道,由于美國(guó)不希望看到東北亞走向融合,如果朝韓不和解,不吸收朝鮮參與東北亞合作進(jìn)程,朝韓之間的鐵路、公路交通線長(zhǎng)期處于斷裂狀態(tài),這就給美國(guó)提供制造緊張、攪亂東北亞合作的可乘之機(jī)。從地緣經(jīng)濟(jì)視角來(lái)看,如果能夠打通上述通道,建設(shè)中朝韓經(jīng)濟(jì)圈或經(jīng)濟(jì)走廊,并與中國(guó)“一帶一路”對(duì)接,從而形成中國(guó)與朝鮮半島經(jīng)濟(jì)共同體。屆時(shí),日本才會(huì)主動(dòng)加入東北亞合作并參與東北亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,否則,它就會(huì)面臨被邊緣化的危險(xiǎn)??傊?,只有以地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)杠桿的力量來(lái)驅(qū)動(dòng)包括中朝韓日在內(nèi)的東北亞區(qū)域合作,或許才能達(dá)到治本的效果。

  (作者為本欄目特約評(píng)論員、中國(guó)社科院朝鮮半島問(wèn)題專家)

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