12月20日，筆者從陜西省榆林市人防辦獲悉，該市依法懲罰違建者。市人防辦主任劉紹金說(shuō)，他們堅(jiān)持依法行政，規(guī)范防空地下室建設(shè)。
按照人民防空相關(guān)法規(guī)規(guī)定，新建民用建筑需要修建防空地下室。如果不宜修建，則須繳納相應(yīng)的易地建設(shè)費(fèi)。由于各種原因，榆林市在這項(xiàng)工作上欠賬較多，一些建設(shè)單位既沒有修建防空地下室，也沒有繳納易地建設(shè)費(fèi)。
2016年夏，市人防辦以貫徹落實(shí)第七次全國(guó)人民防空會(huì)議精神為契機(jī)，組建了人防執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)和工程質(zhì)監(jiān)站，推動(dòng)防空地下室建設(shè)走上法制化、規(guī)范化軌道。
對(duì)于逃避建設(shè)、逃避繳費(fèi)的建設(shè)單位，他們先耐心講解相關(guān)法規(guī)規(guī)定，當(dāng)面講清利害關(guān)系，爭(zhēng)取人員主動(dòng)交、及時(shí)交。對(duì)拒不依法履責(zé)的建設(shè)單位，正在建設(shè)的不予竣工驗(yàn)收，已建成的不予辦理登記手續(xù)，已辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的移送法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在執(zhí)法過(guò)程中，他們發(fā)現(xiàn)一類“隱形人”，即無(wú)論如何也聯(lián)系不上、見不到人，莫說(shuō)令其依法依規(guī)建設(shè)、繳費(fèi)，連見個(gè)面都不容易。“落實(shí)人防法規(guī)絕不能有盲區(qū)。”市人防辦黨組決定結(jié)合榆林市開展的誠(chéng)信體系建設(shè)，將這類“隱形人”納入該市誠(chéng)信建設(shè)“黑名單”。2年多來(lái)，人防部門通過(guò)榆林市誠(chéng)信建設(shè)“黑名單”發(fā)布平臺(tái)，先后公布6家逃建逃費(fèi)建設(shè)單位，既使逃避法定責(zé)任的單位無(wú)處遁形，又給全市建設(shè)單位敲響了警鐘。
人防部門也以此為契機(jī)，將人防審批前置，前移監(jiān)督關(guān)口。
“既要公布黑名單嚴(yán)加約束，又要持續(xù)宣傳營(yíng)造氛圍?！笔腥朔擂k主任劉紹金說(shuō)，下一步，他們要在發(fā)揮反面典型警示作用的同時(shí)，宣揚(yáng)主動(dòng)修建、主動(dòng)繳費(fèi)的正面典型，爭(zhēng)取更多部門關(guān)注和支持人防建設(shè)。（李建偉）