中新網(wǎng)7月4日電 據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，隨著法國(guó)巴黎銀行(BNP Paribas)因違反制裁禁令被處以創(chuàng)紀(jì)錄的罰款，美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)使出了一種威力巨大的武器，以遏制跨國(guó)銀行違規(guī)操作的沖動(dòng)。但這種做法也存在一定風(fēng)險(xiǎn)：如果過(guò)度使用，可能會(huì)侵蝕美國(guó)金融體系的根基。

　　作為美國(guó)司法部剛剛宣布的89.7億美元和解協(xié)議的一部分，法國(guó)巴黎銀行的某些業(yè)務(wù)部門將在長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間里被禁止從事美元交易。這是一家大型國(guó)際銀行首次因?yàn)檫`反制裁禁令而遭受此種處罰。

　　報(bào)道稱，這項(xiàng)處罰恰恰說(shuō)明了美國(guó)制裁禁令為何在銀行中間變得如此富有爭(zhēng)議的原因，因?yàn)樗鼈兪沟妹绹?guó)監(jiān)管當(dāng)局能夠管轄沒有美國(guó)人參與的商業(yè)安排。

　　但報(bào)道也稱，美國(guó)在采取金融制裁這種做法的同時(shí)，也擔(dān)上了激起對(duì)美元在全球經(jīng)濟(jì)中所處地位強(qiáng)烈抵制的風(fēng)險(xiǎn)。

　　過(guò)去十年間，美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局越來(lái)越多地應(yīng)用針對(duì)金融交易的制裁禁令，充分利用美國(guó)金融系統(tǒng)在全球經(jīng)濟(jì)中的核心地位。如果貿(mào)易或投資項(xiàng)目中使用的是美元，那么相關(guān)交易很可能牽涉到一家位于美國(guó)的銀行，這使美國(guó)監(jiān)管部門得以主張管轄權(quán)。

　　美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局向美國(guó)以外地區(qū)的銀行發(fā)號(hào)施令的能力已經(jīng)成為了很多跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的痛點(diǎn)。2012年指控渣打銀行違反有關(guān)制裁伊朗措施的起訴書顯示，該行一名管理人員曾向美國(guó)官員抱怨：“你們這些美國(guó)人。你們憑什么來(lái)告訴我們，告訴世界其他國(guó)家，不許和伊朗人打交道？”

　　法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)米歇爾薩潘(Michel Sapin)表示，法國(guó)巴黎銀行所受到的罰款將使歐洲有理由“動(dòng)員”更多的交易以歐元結(jié)算，這樣歐洲地區(qū)的銀行就不會(huì)如此深受美國(guó)監(jiān)管當(dāng)局鉗制。

　　奧巴馬政府的官員們承認(rèn)，制裁禁令通常只有在獲得大量國(guó)家支持的情況下才能產(chǎn)生效力，對(duì)伊朗的制裁就是這種情況。不想徹底疏遠(yuǎn)朋友以及支持者的愿望，是促使各方圍繞法國(guó)巴黎銀行和解一案展開錯(cuò)綜復(fù)雜談判的原因之一。

　　但美國(guó)官員認(rèn)為，禁令激起的反對(duì)聲浪在短期內(nèi)不會(huì)對(duì)美元的地位構(gòu)成威脅。前美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)尼爾茠靬(Neal Wolin)表示：“在商業(yè)經(jīng)營(yíng)上，美國(guó)是不可替代的、繞不開的地方?！?/p>