中新網(wǎng)8月6日電 據(jù)《歐洲時報》6日報道稱,法國財政總監(jiān)察署(IGF)有關(guān)“法規(guī)監(jiān)管行業(yè)”的秘密報告實際上瞄準了相當多行業(yè)。除了前不久披露的有關(guān)司法執(zhí)達吏和藥劑師的若干建議之外,如今又披露了有關(guān)鎖匠、管道工、獸醫(yī)等行業(yè)的改革建議。
對于這份報告,政府自2013年3月以來一直保密。報告主張37個“法規(guī)監(jiān)管行業(yè)”應(yīng)對競爭開放,實現(xiàn)自由化。所謂法規(guī)監(jiān)管,是指通過種種辦法在各方面提供保護,如設(shè)立準入限制(文憑要求、必須贖買經(jīng)營權(quán)等)、對某些業(yè)務(wù)活動的壟斷、價格調(diào)控、出于公益原因一開始就設(shè)置障礙等。
IGF指出,這些行業(yè)旱澇保收,收入幾乎形同對家庭和企業(yè)的“強制性征攤金”。假如對這些行業(yè)引進競爭,可望5年之內(nèi)再開創(chuàng)12萬個就業(yè)崗位,同時可以提高增長率,增加出口。
報道稱,除了對衛(wèi)生領(lǐng)域,IGF還建議“加強”管道工和鎖匠的“救急服務(wù)價格透明的規(guī)章”,認為一個消費者,若被困在房門外或遭遇水損,是“沒法放棄相關(guān)開支的”。換言之,他不能采取日常的消費行動。
因此,IGF建議采取相關(guān)措施,如在有關(guān)行業(yè)人士的“網(wǎng)站上公布前一個月所有業(yè)務(wù)活動的平均價和價格中位數(shù)”。
報道指出,對于手工業(yè)的一般情況而言,IGF提出兩個方案:一是將手藝人為自立門戶開公司所需的從業(yè)經(jīng)驗?zāi)晗蘅s短到“數(shù)月”,為他們獲得手工業(yè)者身份提供便利。二是針對“基本業(yè)務(wù)”,設(shè)立一種“近便職業(yè)人士身份”(statut de professionnel de proximite),這種身份比手工業(yè)者身份的要求條件低一點。
1996年7月5日的拉法蘭法(loi Raffarin)對汽車和機器維修、樓房維修和修繕、使用液體的系統(tǒng)和設(shè)備的維修和修理等行業(yè)作了詳細規(guī)定。
對從業(yè)資格也作了明確規(guī)定:起碼持有職業(yè)技能證書(CAP),如無,起碼有得到認可的三年職業(yè)經(jīng)驗。IGF認為這個期限過長,最好大大縮短。
報道稱,IGF的報告還提到駕駛學(xué)校,主張打破他們對獲得駕照的準備活動的壟斷,“允許駕駛教員在駕校外提供服務(wù),傳授駕駛的基礎(chǔ)知識和技能”。
法國經(jīng)濟部長蒙特布爾宣布,暑期過后將出臺一項以這份報告為藍本的法律草案,稱改革后可加強競爭,由此降低價格,可望“返還”消費者60億歐元的購買力。